Modulul tematic 28

 

Instituţia publică de cercetare-dezvoltare (I.P.C-D)

în procesul de tranziţie la economia de piaţă

 

Dr. ing. Ion Stănciulescu

 

 

1.     Activităţi cu caracter public sau privat

 

·        Instituţia juridică a proprietăţii. Dreptul de proprietate

o       A avea (poseda), a dispune de, a folosi (a se folosi de)

o       Drepturi şi obligaţii (protecţia mediului, buna vecinătate şi alte sarcini conform legii)

 

·        Proprietate – publică: aparţine statului sau unităţilor administrativ-teritoriale

        -- privată : particulară (intimă): aparţine unei persoane sau unui grup definit

Proprietatea poate fi dată în administrare, concesionată sau închiriată

Uzufruct

 

Utilitate: - publică / privată

- relaţia cu tipul de proprietate

 

* Domenii de interes public. Rolul statului în administrarea domeniului public

         - resurse naturale

         - resurse strategice, naţionale

         - bunuri de utilitate publică

         - administrarea sectorului public

 

* Activităţi economico-sociale cu efecte globale (punctuale), pe termen mediu şi lung (scurt)

         - efecte de feed-back

         - autoreglare

 

* Piaţa liberă şi activităţile cu caracter public

          - mecanisme de reglementare

         - mecanisme concurenţiale

         - formarea regulilor, corectitudinea şi egalitatea şanselor

 

2.     Activităţile de cercetare-dezvoltare în cadrul I.P.C-D

 

* Activităţile de C-D în contextul sistemului economico-social

         - procesul de inovare. Continuitate şi perenitate [1]

         - imaginare, prospectare, fundamentare, elaborare, testare, valorificare, utilizare ş.a.m.d.

         - cicluri evolutive şi “valurile” evoluţiei tehnologice – elaborare, dezvoltare, generalizare – suprapuneri în timp. Ritmuri alerte.

 

·        Cercetarea precompetitivă şi cercetarea de firmă

- globalizare şi internaţionalizare

         - interese globale, de grup sau punctuale

         - zone de interes global şi delimitarea procesului concurenţial

 

·        Activităţi de C-D de utilitatea publică

- progresul economico-social general

- valori ale patrimoniului naţional

- utilitate generală a societăţii

- echilibrul dintre participare şi utilizare

- reguli ale competiţiei tehnice (tehnologice)

- transferul tehnologic şi progresul economico-social general

- pericolul colonizării tehnologice

 

3.     Instituţia publică de cercetare-dezvoltare (I.P.C-D)

 

·        Locul, rolul şi caracteristicile I.P.C-D

o       Interesul naţional şi obligaţiile statului în stimularea C-D naţionale

o       Activităţi cu caracter şi de interes public, general, naţional

o       Sistemul instituţional C-D. Locul I.P.C-D în cadrul acestuia. Corelarea cu fazele procesului de inovare şi cu interesul naţional

·        Cadrul juridic, scopul şi mijloacele I.P.C-D

o       Deficit legislativ. Distorsiunile reorganizării

o       Acoperirea unor necesităţi generale, de utilitate publică, naţională

o       Etape precompetitive. Asociere şi interes public

o       Cadrul reglementare competitiv liber, loial şi de egalitate a şanselor

o       Participare la elaborarea strategiei naţionale în domeniu

o       Teme şi programe de interes naţional

o       Mecanisme stimulative şi competitive (evaluare, selecţie, atribuire etc.)

 

·        Instituţia publică de C-D în procesul de tranziţie la economia de piaţă

o       Economie de piaţă şi nivel de dezvoltare propriu

o       Nivel tehnologic naţional

o       Rolul inovării proprii în transferul, asimilarea şi generalizarea de tehnologii

o       Importanţa cadrului de competiţie tehnică loială. Integrarea interesului şi avantajelor specifice, naţionale

o       Tranziţie da, dar către ce? Şi nu oricum!

 

* Obligaţiile şi rolul statului în stimularea cercetării ştiinţifice naţionale   şi administrarea domeniului public

         - statul şi instituţiile sale. Reprezentant al voinţei naţionale şi al interesului public, general. Organisme şi mecanisme de afirmare

         - stimularea cercetării ştiinţifice naţionale

         - administrarea domeniului public

         - politica tehnologică naţională şi nivelul dezvoltării proprii



[1] A se vedea şi “îmbunătăţirea continuă” versus “reenginering”. Nota SCIENTCONSULT 2001.