Studiul aplicării

conceptelor și metodelor manageriale moderne

în întreprinderile românești,

în perspectiva secolului XXI

 

Concluzii și recomandări de ansamblu ale temei

 

 

Elaboratori:

 

Drd. ec. Virginia Câmpeanu

( Cap. 1 - 4)

 

Ing. Sanda Felea

( Coordonare fază, cap. 5 - 9)

 

Ing. Ana Duma

( Coordonare temă)

 

Dr. Ing. Mario Duma

( Control științific, contribuții)

 

Suport logistic:

 

Ec. Nelu Achim, Ing. Virgil Lână

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

© SCIENTCONSULT,  noiembrie 1998
CUPRINS

 

Denumirile fazelor anterioare ale cercetării......................................................................

 

Partea I. Elemente de noutate apărute pe parcursul cercetării................................

Capitolul 1. Elemente noi in economia mondială, apărute în a doua parte a anului 1998. Perspective.   

1.1. Marea criza asiatică. Evoluții până în iulie 1998...................................................

1.2. Efectele crizei asiatice in a doua parte a anului 1998..........................................

1.3 Criza financiară din Rusia.........................................................................................

Capitolul 2. Economia mondială în perspectiva anului 1999........................................

2.1. Pericolul deflației....................................................................................................

2.2. Schimbări ale politicilor financiare pentru atenuarea recesiunii globale..........

Capitolul 3. Considerente privind situația de criză din România.................................

 

Partea a II-a. Constatări și concluzii de ansamblu, sinteză.....................................

Capitolul 4. Noul context al activității întreprinderilor.....................................................

4.1. Liberalizarea și globalizarea economiei mondiale.............................................

4.2. Competitivitatea  în conditiile globalizării............................................................

4.3. Principalele forțe de modelare a globalizării.......................................................

4.4. Conceptul de “localizare” in contextul globalizării și necesitatea localizării.....

4.5. Tendințe ale fluxurilor de investiții străine directe până în anul 2001................

4.6. Strategii nationale de dezvoltare a intreprinderilor in conditiile globalizarii economiei mondiale   

Capitolul 5. Impactul tehnologiei informației și a comunicațiilor asupra întreprinderii viitorului       

5.1. Societatea informațională - societatea viitorului.................................................

5.2. Explozia telecomunicațiilor....................................................................................

5.3. Marile mutații industriale........................................................................................

Capitolul 6. Noile paradigme manageriale și tranziția

către întreprinderile viitorului.............................................................................................

6.1. Necesitatea și oportunitatea remodelării întreprinderii......................................

6.2. Noile paradigme și curente manageriale............................................................

6.3. Tranziția către întreprinderea viitorului.................................................................

Capitolul 7. Pregătirea resurselor umane naționale

pentru întreprinderea viitorului..........................................................................................

7.1. Impactul globalizării și al celorlalte tendințe ale întreprinderii viitorului asupra strategiilor educaționale.........................................................................................................................................

7.2. Cerințe și tendințe în educația familială și preuniversitară................................

7.3. Cerințe și tendințe în educația universitară..........................................................

7.4. Cerințe și tendințe în educația permanentă.........................................................

7.5. Cerințe și tendințe privind educația și dezvoltarea profesională în cadrul întreprinderii        

Capitolul 8. Considerații privind situația întreprinderilor românești în contextul și sub impactul globalizării.............................................................................................................................................

 

CONCLUZII  ȘI  RECOMANDĂRI FINALE.....................................................................

Capitolul 9. Concluzii și recomandări finale...................................................................


Denumirile fazelor anterioare ale cercetării

 

Studiul aplicării conceptelor și metodelor manageriale moderne în întreprinderile românești, în perspectiva secolului XXI

 

B.1.1 / 1997. Sinteză privind noi concepte și curente manageriale, orientate spre noile paradigme ale întreprinderii viitorului

 

A.1.1 / 1998. Impactul noilor fenomene de globalizare asupra întreprinderii viitorului

 

A.1.2 / 1998. Pregătirea resurselor umane naționale pentru întreprinderile viitorului

 

 

Sinteza acestor faze este redată în Partea a II-a a prezentei documentații.

 

 

 

Partea I. Elemente de noutate apărute pe parcursul cercetării


Capitolul 1. Elemente noi in economia mondială, apărute în a doua parte a anului 1998. Perspective.

1.1. Marea criza asiatică. Evoluții până în iulie 1998

 

Thailanda a fost prima tara din Asia care a suferit crahul financiar-valutar, in iulie 1997.

In opinii foarte recente ale unor experti, problemele economice ale Asiei in general si ale Thailandei in special nu au inceput la aceasta data. Semnele unei crize  aparusera cu cativa ani in urma.

·        Primul semn a fost deficitul cronic al balantei de cont curent, ce a reflectat lunga perioada de crestere economica.

·        Al doilea semn, in legatura stransa cu cel dintâi, a fost rapida acumulare de datorii externe, atat publice, cat si private.

·        Al treilea semn a fost constituit de influxurile excesive de capital, care au condus la supra-investitii de calitate scazuta si alocarea defectuoasa a resurselor financiare, ce a subminat competitivitatea economiilor nationale din regiune si a determinat reducerea posibilitatilor de plata a serviciului datoriilor externe.

.

Problemele au devenit mai evidente concomitent cu reducerea ritmului de crestere a comertului international. Astfel, in 1996, pentru prima data in ultimele decenii, Thailanda a marcat o stagnare a exportului; efectele acestei stagnari au fost exacerbate de intarirea cursului de schimb al dolarului in anii 1996 si 1997 (de mentionat ca atat Thailanda, cat si celelalte tari din zona, sunt strans legate de dolarul SUA).

Dubii asupra posibilitatii de plata a datoriilor externe si interne de catre sectorul privat au inceput sa apara tot mai mult, pe masura ce aparea mai clar că moneda nationala a Thailandei era supraevaluata. Speculatorii straini de pe piata burselor de valori au sesizat dificultatile, forțând Thailanda sa deprecieze moneda nationala in iulie `97, depreciere ce  a lovit apoi sectoarele financiar si bancar.

Problema lichiditatilor a devenit atat de acuta, incat a inceput sa loveasca corporatiile “sanatoase” care nu dadusera inca faliment, precum si sectorul exportului.

S-a produs paralizarea economiei. Pe masura ce cursul de schimb al monedei nationale a continuat caderea libera, rata dobanzilor a crescut si numarul de credite neperformante a sporit pe zi ce trecea, atingand 15% din totalul creditelor in prima parte a anului 1998.

Indicele Bursei  de  Valori din Thailanda a scazut in iulie 1997 cu 90% (in echivalent dolari SUA), fata de nivelul record al anului 1994.

Din iulie 1997 moneda Thailandei a pierdut peste 50% din valoare, a Indoneziei circa 75%, iar ale Malaysiei si Filipine  peste 40%.

 

 

Criza financiara din Thailanda: Tabel sinoptic

 

Semne ale crizei din Thailanda

Factori de agravare a crizei

Balanta cont curent:

Deficit cronic

Rata dobanzilor

Crestere

Datoria externa :     

Acumulare rapida

Piata de capital

Scadere

Investitii

Influx excesiv de investii, administrate defectuos

Risc de creditare

Crescut

Plata serviciului datoriei externe

Dubii asupra posibilitatilor de plata

Bursele de valori mobiliare

Scadere pana la colaps

Export

Stagnare

Curs de schimb: Moneda nationala / $

Cadere libera

 

Numar credite neperformante

Crestere (15% din total in sem.I 1998)

Sursa: realizat de autor, octombrie 1998

 

Cand au aparut probleme similare in Coreea de Sud si Indonezia, criza s-a inrautatit si economia globala a primit semnale de alarma.

In prezent, se recunoaste că aceasta criza este “contagioasa” nu numai la nivel regional, dar ar putea afecta grav economia globala, daca nu se vor lua masuri adecvate.

 

1.2. Efectele crizei asiatice in a doua parte a anului 1998

 

Dupa declansarea crizei din Asia, in iulie 1997, s-au emis o multitudine de scenarii privind rezolvarea crizei si localizarea acesteia. Analistii europeni au considerat ca Europa nu va fi atinsa de criza din Asia, iar pentru SUA o asemenea supozitie avea un grad scazut de probabilitate.

Chiar si expertii Fondului Monetar International au fost optimisti,  estimand ca Asia de Sud-Est si Coreea de Sud vor incepe redresarea economica pana in 1999.

Analistii thailandezi, mai pesimisti, estimau, la inceputul lunii iulie 1998, ca unele țări din regiune vor inregistra pe ansamblul acestui an cresteri economice negative (Thailanda, Indonezia si Coreea de Sud).

In acelasi scenariu pesimist se arata ca efectul contagios al crizei din Thailanda, Indonezia, Malaysia si Coreea de Sud ar putea atinge Hong Kong-China, Japonia, China, apoi ar putea traversa oceanul in SUA si ar putea deveni recesiune globala.

 

Aceasta opinie am împărtășit-o si noi la inceputul lunii iulie 1998[1], când, desi nu existau semne evidente de generalizare a recesiunii, am  considerat ca   globalizarea va fi demonstrata si cu prilejul recesiunii economice din Asia.

In procesul de globalizare, legăturile s-au dovedit biunivoce, in sensul ca nu numai transnationalele din tarile dezvoltate au influentat (pozitiv) aceste economii, dar si economiile (in recesiune, ale) țărilor asiatice isi pun amprenta asupra tarilor dezvoltate si in general asupra economiei mondiale, putand determina recesiunea economiei mondiale.

Evidenta globalizarii crizei a devenit aproape certa, incepand din  luna august 1998, cand s-a declansat criza financiara din Rusia, care a antrenat mutatii semnificative in situatia actuala si de perspectiva a economiei mondiale.

 

1.3 Criza financiară din Rusia

 

La 17 august 1998 s-a declansat criza financiara din Rusia, prin caderea cursului de schimb al. monedei nationale - rubla. Aceasta criza a demonstrat ca,  intr-o economie mondiala cu grad ridicat de globalizare, o “ furtuna monetara” si o “cadere economica” nu pot fi izolate. Putini au fost aceia care au anticipat o legatura intre criza financiara din Rusia si  cea din tarile sud-est asiatice  sau  intre criza din Rusia si cea din restul lumii.

Primele semne de ingrijorare dupa declansarea crizei din Rusia au aparut imediat, in chiar vara anului 1998. Piețele financiare internationale au inregistrat cel mai accentuat declin al dolarului american fata de moneda japoneza (yen), de la marea criza energetica din 1973. Dupa scaderea dolarului din iulie a.c. la paritatea de 1 $ = 145 Yen, in octombrie cursul de schimb a ajuns la 1 $ = 115 Yen. Totodata, dolarul american s-a depreciat fata de valutele tarilor care trec, de la 1 ianuarie 1999, la moneda unica - Euro.

 

1.4 Globalizarea propaga starea de criza in economia mondiala

 

In octombrie 1997, la circa trei luni dupa devalorizarea monedei thailandeze care a antrenat criza economico-financiara a tarilor din Asia, Fondul Monetar International (FMI) prognozase pentru anul 1998 o crestere de 4% a economiei mondiale. Acest scenariu s-a dovedit prea optimist. Dupa un an, se estimeaza o crestere economica globala de numai 2% (FMI, World Economic Outlook, octombrie 1998).

Sursa citata considera ca, incepand din vara anului 1998, perspectivele economiei mondiale s-au inrautatit, intrucat recesiunea din tarile asiatice in dezvoltare si din Japonia s-a adancit. Devalorizarea rublei in Rusia si reesalonarea datoriilor acesteia au declansat criza din tarile in curs de dezvoltare din America Latina (cea mai afectata fiind Brazilia); la randul lor, tarile dezvoltate au primit unele semnale de intrare in recesiune.

 

In aceste conditii, pentru analistii occidentali, chiar si prognoza cresterii economice globale de 2% pare “supra-optimista”, intrucat se bizuie pe o serie de elemente care devin putin probabile de indeplinit pana la sfarsitul acestui an. Astfel, prognoza ia in calcul:

n      relansarea economiei in Japonia, ca si in tarile in dezvoltare din Asia, in ultimele luni ale anului 1998;

n      reducerea ratei dobanzilor in tarile afectate de criza si a primelor de risc la obtinerea creditelor de catre acestea;

n      atitudinea calma a investitorilor fata de cresterea tot mai mare a deficitului de cont curent in tarile dezvoltate.

Se considera ca una sau chiar toate aceste ipoteze sunt prea optimiste. Totusi, probabilitatea ca recesiunea tarilor in dezvoltare sa antreneze o scadere accentuata a economiei globale este inca mica.

Cele mai afectate vor fi tarile in dezvoltare si in special paturile sociale sarace ale acestora.

Se estimeaza, de exemplu, ca pana la sfarsitul anului 1998, circa 100 milioane indonezieni vor atinge pragul saraciei, adica de 4 ori mai multi decat in 1996.

 

Tarile dezvoltate sunt alarmate dupa ultimele evolutii pe pietele financiare internationale si se pragatesc sa ia masuri pentru a face fata turbulențelor. FMI a cerut Statelor Unite si Uniunii Europene sa inceapa reducerea ratei dobanzilor,  pentru a sprijini cresterea economica si a reinstaura calmul.

Dupa reuniunea anuala a FMI din 3-6 octombrie 1998, Trezoreria SUA a fost de acord cu aceste masuri, in timp ce, pentru UE, nu este clar daca va actiona in sensul reducerii ratei dobanzilor. Pozitia părților este, desigur, determinata de evolutia diferita a acestora pe piata financiar-valutara internationala.

 

 

 

 

Consecinte pentru SUA

Politica adoptata de SUA, in luna septembrie 1998, de devalorizare a dolarului si scadere a ratei dobanzilor, este indreptata spre atenuarea efectelor crizei globale asupra tarii.

Devalorizarea dolarului va sustine cresterea exporturilor americane (deci – cererea externa pentru produse si servicii), iar scaderea ratei dobanzilor va sustine cererea pe piata interna  si investitiile productive.

Oficialitatile americane explica decizia reducerii ratei dobânzilor prin faptul ca, in prezent, o treime din economia mondiala este in stare de recesiune si nu datorita evolutiei economiei SUA. Aceasta este caracterizat㠓robustă”, prin urmatorii indicatori: in prima jumatate a anului 1998 productia industriala a crescut semnificativ, iar rata anuala de crestere a Produsului National Brut a depasit 3%; castigurile salariale medii sporesc in cel mai inalt ritm din ultimii 10 ani, iar somajul se situeaza la cel mai scazut nivel din ultimii 30 de ani.

 

Unii economisti americani argumenteaza decizia reducerii ratei dobanzilor ca fiind o masura absolut necesara pentru prevenirea unei deteriorari semnificative a cresterii economice in 1999. In opinia acestora, ar exista 3 factori ce ar putea constitui o amenintare la adresa cresterii economice:

·        Situatia economica internationala va continua sa exercite presiuni asupra productiei industriale realizate de americani in afara granitelor. Raspandirea crizei din Asia in America Latina si Canada este mult mai amenintatoare pentru SUA, intrucat comertul si investitiile SUA cu acestea sunt mult mai mari decat cu Asia. Se considera, deci, ca productia industriala a SUA “va fi lovita mult mai puternic”.

·        Efectul global al crizei asupra SUA a fost practic anihilat pana in prezent prin stimularea cererii pe piata interna si reducerea economisirilor; ca urmare, rata de economisire a populatiei a scazut in aceasta vara la numai 0,6%, pe masura ce cresterea castigurilor a dat incredere in prosperitatea pe termen lung. Recentele tulburari de pe piata internationala ar putea sa schimbe acest sentiment de incredere.

·        Dupa multi ani profitabili, corporatiile americane au inregistrat in a doua jumatate a anului 1998 o incetinire a ritmului de crestere a profitului. Aceasta reducere a profitului va afecta nu numai pretul actiunilor la bursele de valori, dar va reduce cheltuielile de capital, care au marcat cresteri puternice in ultimii ani.

Datorita acestor amenințări, SUA a relaxat politica monetara, prin reducerea ratei dobanzilor. In acest fel, se va frana economisirea banilor de catre companii si de catre populatie, stimuland concomitent cererea de consum.

Unii analisti, mai pesimisti, considera insa ca scaderea cu 0,25 puncte procentuale a ratei dobanzilor nu poate preveni scaderea accentuata a economiei americane in 1999. Se estimeaza ca o stabilizare economica s-ar putea realiza in ultima parte a anului 1999, daca rata dobanzii se va diminua in continuare.

Alti economisti, inclusiv o multime de politicieni - mai optimisti - sunt sceptici cu privire la posibilitatea ca SUA sa intre in recesiune in urmatoarele 12 luni. Ei considera ca impactul situatiei internationale asupra SUA nu se va amplifica, chiar daca criza se va raspandi in continuare. Din punctul acesta de vedere, decizia SUA de a reduce rata dobanzilor nu este legata de rezolvarea presiunilor inflationiste interne, ci de prevenirea si rezolvarea crizei economice globale. ”Acesta este primul pas in coordonarea reducerii ratei dobanzilor pe piata financiara internationala” [S. Roach, Banca Morgan Stanley, New York].[2]

 

Efecte ale crizei din Rusia asupra tarilor europene in tranzitie

 

Desigur, primele si cele mai afectate sunt tarile care au un volum mare al schimburilor comerciale si al investitiilor straine (directe si de portofoliu) cu tarile in colaps financiar, respectiv cu Rusia.

Aceasta a fost premisa luata in calcul de investitorii straini  ce activeaza in tarile central si est europene, care au considerat ca reformele economice si restructurarea economiilor acestor tari au reorientat activitatile interne, dar nu si legaturile comerciale cu Rusia, puternice dupa cum se stie, inaintea perioadei de tranzitie.

Ca urmare, investitorii de portofoliu s-au grabit sa-si retraga masiv sumele investite in tarile central si est europene, provocand scaderi semnificative ale burselor de valori din aceste tari. Unii investitori au repatriat banii, iar cei mai multi dintre ei, care de fapt activeaza in toata zona central si est-europeana si in Rusia, s-au grabit  sa cumpere cu banii recuperati, ceea ce se mai putea cumpara din Rusia.

 

Realitatile din tarile central si est europene. sunt insa diferite fata de supozitiile investitorilor occidentali, in ceea ce priveste legaturile economice cu Rusia:

·        Exportul Cehoslovaciei era orientat inainte de 1990 spre  Rusia in proportie de 23%, iar in prezent acesta reprezinta numai 3% din exportul total al Cehiei (V. Kreidl, director pentru cercetare si strategie la Patria Finance, Praga)..

·        Modificari  similare in orientarea exportului au avut loc in Ungaria si Polonia, aceasta din urma fiind considerata a fi cea mai legata de  Rusia, cu un volum al exportului de 8% din total, in conditiile proximitatii geografice. Desi bursa de valori din Varsovia a marcat scaderi importante dupa devalorizarea rublei (august 1998), datele oficiale indica faptul ca investitiile straine directe au ramas neschimbate.

.

Oficialitatile din TCEE  considera ca investitorii straini au inteles si au reactionat gresit la noile relatii comerciale ale acestora cu Rusia, sustinand ca economia globala dispune de mijloace pentru a nu fi influentata de criza declansata in august. Opiniile lor au devenit in ultima vreme mai prudente.

 

In Ungaria, Primul Ministru,  V. Orban, care sustinea ca in 1999 Ungaria va inregistra o crestere economica de 6%, a declarat ca acum, dupa ce Uniunea Europeana insasi a ajustat prognoza cresterii economice pentru 1999, prognoza pentru Ungaria se ajusteaza la 5%.

In Polonia, Ministrul de Finante, L. Balcerowicz, a ajustat in jos prognoza cresterii economice a Poloniei, sub influenta conjuncturii internationale previzibile pentru 1999.

Cehia, desi are cel mai scazut nivel al schimburilor comerciale cu Rusia, se pare ca va fi influentata in mai mare masura de criza financiara din Rusia, intrucat “este implicata excesiv  prin unele banci principale ce activeaza in Rusia”[3].

In general, tarile central si est europene au eliminat dependenta comerciala fata de “marele vecin din est” si au axat legaturile comerciale si de investitii pe Germania.

 

De aceea, evolutiile ulterioare din tarile central si est europene vor depinde in mare masura de evolutia economiei germane. Daca vor apare probleme serioase in economia Germaniei, atunci “consecintele pentru aceste tari vor fi enorme” (Milos Zeman, Prim Ministru al Cehiei).

 

Consecinte pentru Uniunea Europeana

Aprecierea monedelor vest-europene fata de dolarul american are doua tipuri de consecinte:

n      pe de o parte, atrage investitorii in Uniunea Europeana, acestia opinand ca Euro va fi o moneda puternica;

n      pe de alta parte, scumpeste exporturile tarilor din Uniunea Europeana, diminuandu-le competitivitatea pe piata internationala.

In Germania, de exemplu, vestea aprecierii monedei germane cu 10% fata de dolar, in intervalul august-octombrie 1998, nu este considerata buna pentru exportatori, ea fiind de natura sa exercite presiuni asupra exporturilor.

.

.

Impactul crizei economico-financiare globale asupra intreprinderilor europene

 

 Oamenii de faceri europeni din domeniul industriei metalurgice sustin ca exista semne clare deja ca afacerile in domeniu scad, datorita crizei mondiale Semnele se vad in intentiile scazute ale intreprinderilor de a investi, ne-existand mari proiecte pe termen lung (managerul de la Tubiflex, Italia).

 

Aceeasi situatie este si in industria chimica europeana. Productia industriei chimice din Germania se asteapta sa sporeasca cu numai 0,5% in acest an. Oamenii de afaceri sunt insa optimisti, considerand ca odata cu intrarea in circuit a monedei europene unice – Euro – aceasta va avea rol de stabilizare pentru industrie (presedintele Asociatiei industriei chimice germane). In opinia acestora, Euro va crea un mediu de afaceri mai bun, care va insemna costuri reduse de tranzactie si transparenta preturilor pe piata.

 

In general, exporturile Uniunii Europene in Asia si Rusia au scazut si, odata cu acestea, a scazut si increderea oamenilor de afaceri care activeaza in zona.

 

Sectorul bancar din Europa are mai putine sperante de a nu fi atins de criza financiara globala. Criza financiara din Rusia si moratoriul pentru reesalonarea platii datoriei externe a acesteia a creat mari dificultati bancilor, lasandu-le descoperite.

Bancile vest-europene admit in prezent ca inregistreaza mari pierderi pe pietele tarilor in dezvoltare din Asia, datorita implicarii sensibile ale acestora in zona. Astfel, se estimeaza ca, in prezent, creditele bancilor din UE in tarile in dezvoltare din Asia reprezinta 7% din Produsul Intern Brut al regiunii (pentru bancile americane cifra corespunzatoare este de 1,5%).

Se estimeaza ca pierderile bancilor europene ar putea fi de circa 100 miliarde $. In aceste conditii, intreprinderile din UE vor obtine cu dificultate noi credite, iar daca acestea vor fi disponibile, ele vor fi mult mai scumpe. Firmele dependente de credite vor fi, ca atare, puternic afectate, existand bariere pentru investitii si pentru stimularea cresterii economice.

 

Consecinte pentru economiile in dezvoltare

Administratia americana considera ca dolarul mai ieftin si rata mai scazuta a dobanzilor in SUA (cu un sfert de procent incepand din octombrie 1998) vor ajuta economiile in dezvoltare din Asia, dandu-le o perioada “de respiro”, precum si sistemul bancar fragil din Japonia.

In cercurile occidentale se afirma insa ca aceste miscari in politica monetar-valutara a SUA sunt de natura protectionista si vor complica procesul european de introducere a monedei unice

 

 

Capitolul 2. Economia mondială în perspectiva anului 1999

2.1. Pericolul deflației

Politicienii, bancile de investitii, comentatorii si oamenii de afaceri considera ca in anul 1999 va exista pericolul deflatiei globale.

Dupa ce ani de-a randul guvernele s-au luptat cu efectele inflatiei, adoptand politici pentru diminuarea acesteia, acum se priveste ca o adevarata calamitate posibilitatea intrarii economiei mondiale in spirala deflationista (scaderea generala a preturilor), intrucat consecintele asupra dezvoltarii economice ar fi dezastruoase.

 

.Pentru a vedea dimensiunile unei asemenea evolutii posibile, o comparatie se poate face cu ultima stare de deflatie a economiei mondiale, inregistrata in perioada 1929-1933, cand preturile medii in tarile dezvoltate au scazut cu 30%, antrenand o scadere similara a productiei, falimente in masa ale intreprinderilor si bancilor si cresterea masiva a somajului.

In perspectiva unei perioade de deflatie, consumatorii nu mai fac achizitii, in asteptarea unor preturi tot mai scazute; cererea de consum mai scazuta forteaza producatorii sa reduca preturile tot mai mult, contribuind la spirala caderii productiei si consumului. Pe de alta parte, preturile mai scazute ridica valoarea reala a datoriilor, fortand firmele si persoanele fizice sa cheltuiasca mai putin si in acest fel apare riscul falimentului pentru banci.

 

Probabilitatea ca economia globala sa intre in perioada de deflatie in anul 1999 este destul de scazuta, dar nu este exclusa. O mai mare probabilitate este pentru intrarea economiei mondiale in recesiune, ca urmare a raspandirii crizei economico-financiare din Asia si Rusia.

 

Mecanismele deflatiei

Deflatia pura apare sub doua forme:

·        Deflatia tehnologica este determinata de cresterea productivitatii in baza progresului tehnic sau de cresterea concurentei datorita liberalizarii pietelor. Pe masura ce productivitatea creste, preturile se reduc, dar veniturile reale ale intreprinderilor, cererea si productia se pot majora. (Un exemplu in acest sens il ofera dezvoltarea retelei de cai ferate in vestul SUA, in ultimii 30 de ani ai secolului trecut, care a influentat scaderea preturilor la produse cu circa 50%, dar a determinat totodata cresterea anuala a productiei cu 4,3% in intreaga perioada). Acest tip de deflatie nu are efecte benigne asupra economiei unei tari.

·         Deflatia monetara este determinata de scaderea disponibilitatilor de bani, care induce declinul cererii si al preturilor. Acest tip de deflatie este ingrijorator, iar anul 1999 este probabil sa se caracterizeze prin deflatie monetara.

 

Analistii americani isi bazeaza previziunea deflatiei globale din 1999 pe trei elemente: colapsul preturilor la marfuri, scaderea preturilor de productie si reducerea randamentelor[4] la obligatiuni (titluri de valoare emise de guverne).

 

1.      Colapsul preturilor la  marfuri. Indexul general al preturilor la marfuri calculat de revista The Economist (Londra), in perioada august 1997- august 1998, arata o scadere accentuata, de 30%, ca urmare  a diminuarii cererii in tarile  din Asia si creerii de disponibilitati excesive. Comentatorii britanici atrag insa atentia ca scaderea preturilor la titei si materii prime in aceasta perioada nu ar reprezenta deflatie. Dimpotriva, aceasta scadere a preturilor a avantajat tarile bogate, intrucat a redus costurile de productie si a majorat veniturile reale ale intreprinderilor. De mentionat ca, in acelasi timp, tarifele pentru  cele mai multe servicii au sporit. Daca avem in vedere ca in tarile dezvoltate serviciile reprezinta peste jumatate din cheltuielile de consum, se poate spune ca putine dintre aceste tari au inregistrat scaderea generala a nivelului preturilor si tarifelor in perioada de dupa inceperea crizei in Asia. Tendinta generala in ultimii ani a fost insa clara, de scadere continua a preturilor, adica de scadere a inflatiei. Potrivit estimarilor  efectuate de FMI, rata medie a inflatiei in cele 7 tari dezvoltate, membre ale grupului G-7, ar putea atinge in acest an (1998) 1,4%, adica cel mai scazut nivel din ultimii 40 de ani

2.       Scaderea preturilor de productie  a avut loc in perioada august 1997-august 1998 in multe tari occidentale (cu 0,8% in SUA si cu 3,5% in Germania, de exemplu). Problema care a aparut a fost ca au scazut nu numai preturile la materii prime, ci si la produse industriale, de la computere si automobile, la otel si nave, partial datorita supra-ofertei de pe pietele asiatice..

3.      Piata obligatiunilor: scaderea accentuata in acest an a randamentelor la obligatiunile emise de tarile dezvoltate  conduce comentatorii la concluzia ca tarile bogate se afla in pragul deflatiei.Randamentul obligatiunilor emise de Trezoreria Federala a SUA a scazut la 4,7% la jumatatea lunii octombrie 1998, cel mai scazut nivel de cand obligatiunile cu maturitate de 30 de ani au fost emise in 1968.In acelasi timp, obligatiunile emise de guvernul Japoniei cu maturitate de 10 ani au ajuns la un randament de 0,7%, cel mai scazut nivel istoric. Pe baza acestor evolutii, se asteapta ca in SUA nivelul inflatiei anuale sa fie sub 1% in urmatorii 30 de ani, iar in Japonia preturile se asteapta sa scada cu circa 3% anual in urmatorii 10 ani.Scaderea randamentelor la obligatiuni este pusa deasemenea pe seama crizei financiare din Asia si Rusia, cand investitorii s-au retras de pe aceste piete, pentru a-si salva capitalurile.

 

Dintre tarile dezvoltate, se pare ca, in prezent, Japonia este cea mai apropiata de intrarea in deflatie, ceeace inseamna o situatie economica catastrofala. Preturile de consum, preturile actiunilor si salariile sunt toate in scadere. Ca rezultat, Japonia se afla in scadere de lichiditati; rata dobanzilor se apropie de zero, dar si asa este considerata prea mare in termeni reali pentru a incuraja consumatorii sa apeleze la credite si sa cheltuiasca.

Analistii britanici[5] apreciaza ca intr-o economie moderna este foarte dificil de creat deflatie. Cu toate acestea, guvernul Japoniei ”a reusit” sa creeze deflatie, printr-o politica economica si monetara defectuoasa. Analistii spera ca guvernele si bancile centrale din lume sa nu repete greselile Japoniei.

 

In concluzie, globalizarea si liberalizarea pietelor, cu efectele lor benefice subliniate in studiul anterior[6], pot contribui totodata la raspandirea starii de criza pe plan mondial, daca nu se iau masuri concertate rapide pentru franarea acesteia.

 

 

2.2. Schimbări ale politicilor financiare pentru atenuarea recesiunii globale

 

 2.2.1 Schimbari in tarile dezvoltae

La inceputul lunii octombrie 1998  SUA au luat decizia de a reduce rata dobanzilor (cu 0,25 puncte procentuale la nivelul de 5,25%) si au facut promisiunea de a opera noi reduceri, in cazul in care va fi necesar.De asemenea s-a anuntat reducerea nivelului dobanzilor in Canada, Japonia si Marea Britanie.

 

Din grupul G-7, doar Germania, Franta si Italia nu au luat o decizie asemanatoare, dar bancile centrale din aceste tari sunt supuse unor presiuni interne si externe ale politicienilor si economistilor, pentru a contribui la salvarea economiei mondiale, prin reducerea ratei dobanzilor. Pana in prezent, aceste tari au ignorat asemenea sfaturi si indemnuri.

 

Totodata,  Bancii Central-Europeane i se cere “o atitudine flexibila similara”[7]. Pana la sfarsitul lunii octombrie, insa, presedintele Bancii Central Europene, W. Duisenberg, nu a aratat o inclinatie spre operarea unor asemenea schimbari, in pofida numeroaselor solicitari de a reduce rata dobanzilor si de a contribui in acest fel la atenuarea scaderii economiei globale si intrarii acesteia in recesiune mondiala.

Multi europeni sunt de acord cu atitdinea de expectativa a lui Duisenberg, sustinand ca “Euroland” este capabila sa faca fata acestei “furtuni” globale. Ei considera că, datorită pozitiei puternice a monedei europene si cererii sustinute pe piata interna, economiile din zona euro se situeaza intr-o pozitie mult mai buna decat orice alta tara din lume, pentru a putea face fata crizei (H.Goulletquer, Credit Lyonnais).

Aceasta pozitie a tarilor europene din zona Euro este confirmata si de estimarea FMI pentru anul 1999, potrivit careia cresterea economica de 2,8%  situeaza cele 11 tari candidate la adoptarea monedei unice pe primul loc in randul tarilor dezvoltate in privinta ritmului de crestere a economiei. Mai mult, FMI  apreciaza ca cererea ferma de pe piata interna a UE va constitui principalul motor al cresterii economice.

Privit din acest punct de vedere, opinia presedintelui  Bundesbank (Germania) si a presedintelui Bancii Central- Europene privind respingerea propunerii de reducere imediata a ratei dobnzilor este indreptatita. Si aceasta, pentru ca tarile UE au o cerere puternica de consum pe piata interna, cerere care nu este necesar sa fie stimulata prin reducerea ratei dobanzilor.

Alti analisti vest-europeni considera ca asertiunea privind ocolirea crizei mondiale de catre Europa  nu tine seama de comertul Uniunii Europene in afara granitelor comunitare si de ponderea acestuia in PIB (11%). In ipoteza scaderii exportului cu 20%, PIB ar scadea cu cel putin 2%. Problema care se ridica este aceea ca in ultimii ani cresterea economica in Uniunea Europeana a avut ca principala sursa tocmai exportul.

Pentru Marea Britanie moneda nationala puternica nu a avut efecte benefice asupra economiei, determinand scaderea accentuata a cereii interne si externe pentru produsele britanice. In aceste conditii, prognoza pentru anul 1999 este de crestere economica zero, adica “mini-recesiune”(G. Dugan, J.P. Morgan, Londra). Aceasta a fost motivul pentru care Marea Britanie a hotarat deja sa reduca rata dobanzilor.

 

Pe ansamblul tarilor care vor trece de la 1 ianuarie 1999 la  moneda unica – Euro, se preconizeaza o scadere implicita a ratei dobanzilor, intrucat toate cele 11 tari antrenate in acest proces vor trebui sa-si alinieze rata dobanzilor la nivelul celor din Germania si Franta, de 3,3%. In acest sens, Spania a redus la sfarsitul lunii octombrie rata dobanzilor.

Ca urmare, mai mult din nevoia de aliniere in jos a ratei dobanzilor si atingerea criteriilor de convergenta, decat din necesitatea preintampinarii recesiunii, rata medie a dobanzilor in tarile din zona Euro se va reduce cu o jumatate de punct procentual incepand din ianuarie 1999.   

 

2.2.2. Schimbari preconizate pentru politica organismelor financiare internationale

 

 La reuniunea anuala a Fondului Monetar International si a Bancii Mondiale din octombrie 1998, tarile participante au facut o serie de propuneri in directia restructurarii sistemului financiar international;  unii au optat pentru inlocuirea FMI cu alt organism mai eficient, altii pentru imbunatatirea activitatii acestuia, astfel incat actiunile sale sa nu se mai rezume la supravegherea economiilor tarilor pe care le crediteaza, ci sa actioneze preventiv, ”inainte de aparitia dificultatilor si nu dupa”.

 

Tarile vest europene au propus crearea de ”zone de curs valutar”, iar Japonia a emis ideea instituirii controlului asupra fluxurilor internationale de capital.

SUA au propus un “mecanism” administrat de FMI pentru “a furniza  finantarea contigentata” destinata sprijinirii tarilor, pentru limitarea raspandirii crizei financiare globale .Cu alte cuvinte, FMI ar urma sa aiba la dispozitie o anumita suma de bani, la care se poate face apel imediat in cazul in care tarile “ devin victime inocente ale turbulentelor de pe piata internationala”. Acest aranjament ar fi diferit de ceea ce exista, prin faptul ca tarile ar trebui sa se pre-califice pentru a accede la credite, si nu sa inceapa negocieri cu Fondul, dupa caderea economiei. Desi s-a considerat ca aceasta propunere venita de la Administratia Clinton ar fi valoroasa, ea nu se poate aplica, intrucat, in prezent, FMI nu dispune de fonduri atat de mari, incat sa raspunda tuturor ”dramelor nationale”.

 

Ideile avansate de participanti nu pot rezolva insa starea de criza la nivel global, astfel incat s-a ajuns la concluzia ca cea mai mare parte a solutiilor trebuie gasite de catre  tarile afectate.

In Asia, cele mai grave probleme sunt legate de Japonia, care, in opinia expertilor, ar trebui  sa reabiliteze in primul rand sistemul bancar. Guvernul Japoniei, insa, in loc sa preconizeze masuri in acest sens, a propus recent crearea unui fond de 30 miliarde dolari pentru ajutorarea economiilor din sud-estul Asiei. Un asemenea program este considerat “generos”, dar se considera ca un program de masuri efective care sa conduca la stabilizarea bancilor japoneze ar fi de zece ori mai valoros.

Pentru tarile asiatice grav afectate de criza financiara – Thailanda, Coreeea de Sud si Indonezia – se considera ca masurile ce se vor adopta pentru restructurarea datoriilor vor fi cruciale, intrucat se porneste de la principiul ca nici o economie nationala nu poate fi redresata, daca intreprinderile si bancile “se ineaca in datorii”. In acest sens, se considera ca ar trebui restructurata balanta economiilor nationale, ceea ce inseamna mai multa creativitate in gandirea economica si mai multa vointa politica din partea statelor.

 

Pentru tarile din America Latina, afectate de criza financiara, cea mai mare speranta de redresare se considera ca ar trebui gasita in interior, prin propriile masuri.

 

La nivel global, se preconizeaza “ redesenarea arhitacturii financiare globale”. In acest sens se avanseaza ideea transparentei, a intaririi sistemelor financiare si a  imbunatatirii managementului crizei.

Stabilitatea financiara necesita o mai mare si rapida relevare a informatiei din partea bancilor si guvernelor, ca si din partea organismelor internationale In cadrul unui nou sistem financiar global, reglementarile privind capitalul bancilor vor trebui sa fie clare, deschise si modernizate. Nu se solicita un for reglementator global, ci supravegherea standardizarii si coordonarii reglementarilor bancare. Aceste masuri nu ar fi de natura sa opreasca declansarea crizei financiare, ci sa asigure un mai bun management al crizei atunci cand aceasta apare. Ar fi un mecanism ‘anti-contagios” al crizei, care ar avea meritul de a preveni investitorii sa faca greseli, atunci cand ar dori sa investeasca in tarile aflate in criza. Daca investitorii preveniti vor face totusi investitii, se preconizeaza ca “pretul acestor greseli sa fie mai mare pentru investitori”, astfel incat sistemul global financiar sa se imbunatateasca, sa devina mai puternic.

 

 

Capitolul 3. Considerente privind situația de criză din România

 

 In lunile august-septembrie 1998, la Bursa de Valori Bucuresti s-au inregistrat scaderi masive ale tranzactiilor, ca si a valorii actiunilor tranzactionate.Comentatorii de piata au estimat  ca Bursa de Valori din Bucuresti se apropia de colaps.

Fenomenul nu a fost singular pentru Romania, ci a fost determinat de “ fuga” investitorilor straini de portofoliu din intrega zona a tarilor central- si est-europene, dupa declansarea crizei financiare din Rusia.

 

Cu toate acestea, Primul Ministru, Radu Vasile a declarat in septembrie a.c. ca “Romania nu este afectata in nici un fel de criza din Rusia”. La scurt timp, insa, au aparut declaratii oficiale care confirmau ca  indeplinirea programului de guvernare va fi intarziata datorita crizei de la Moscova. ”In prezent, Romania nu are relatii prea dezvoltate cu Federatia Rusa, nici pe plan economic, nici politic, dar va fi afectata de criza, tinand seama de impactul mondial al acesteia” (Presedintele Camerei Deputatilor, I. Diaconescu).

Aceasta declaratie a fost comentata de unii analisti ca o scuza a guvernantilor fata de neimplinirile economiei romanesti si nu ca o realitate posibila. Neintelegand fenomenul de globalizare a economiei mondiale, acesti analisti au ignorat inter-conexiunile actuale si au dat numai o interpretare politica asupra evolutiei economiei romanesti.

Fara a nega intru totul aceasta interpretare, consideram ca in prezent si in viitorul apropiat, situatia economica din Romania, ca si din fiecare intreprindere a acesteia, va putea fi agravata de evolutiile economice ulterioare din economia mondiala in general si din tarile vecine in special, de care Romania este legata prin relatii comerciale si financiare.

Declaratia Presedintelui Romaniei de la inceputul lunii noiembrie 1998, privind starea de criza financiara profunda pe care o traverseaza Romania in prezent (prima recunoastere oficiala in acest sens), vine sa confirme predictiile noastre, că  Romania nu poate fi ocolita de starea de criza in care a intrat sistemul economic global.

 

Recunoasterea starii de criza este deosebit de importanta, pentru ca numai in acest fel se poate trece la adoptarea unui pachet de masuri la nivel national, menit sa atenueze influentele negative ale starii economiei mondiale asupra Romaniei.

 

Recomandari

 

In baza masurilor preconizate la nivel mondial, se poate afirma ca in Romania, tara afectata de criza financiara, masurile de iesire din criza ar trebui gasite in primul rand in interior, prin restructurarea sistemului bancar si cel al datoriilor intreprinderilor.

Cresterea ratingului de risc pentru Romania, masurile initiate de organismele financiare internationale de prevenire a investitorilor straini pentru riscul investitiilor directe si de portofoliu, precum si stimularea comparativ scazuta a acestora prin legislatia actuala privind investitiile straine in Romania constituie factori ce vor ingreuna apelarea la credite externe si posibilitatea ca noi investitori sa fie interesati sa vina pe piata Romaniei.

 

Pe de alta parte o atentie sporita ar trebui sa aiba Romania in legatura cu evolutia ratei dobanzilor pe piata externa si utilizarea mecanismului de reducere a nivelului acesteia, ca mijloc de stimulare a cererii interne si, implicit, a productiei.

 

Deocamdata, in Romania tendinta ratei dobanzilor este exact inversa fata de evolutiile internationale, constituind o frana puternica atat pentru consumatori (care sunt tentati sa economisesca si nu sa cheltuiasca bani pe achizitii), ca si pentru producatori, care apeleaza in mica masura la credite pentru dezvoltare (investitii).

Dezvoltarea economica ar putea fi influentata in mai mare masura, nu atat prin apelarea la credite externe, ci prin stimularea in mult mai mare masura a investitorilor straini. Legislatia Romaniei in domeniu, schimbata in repetate randuri in ultimii ani, a creat deruta si neincredere, iar ordonantele de urgenta emise au complicat legislatia, perceputa de investitori ca “haotica”.

Lipsa un mediu economic propice si a unor stimulente financiare competitive pe plan international si regional pentru investitorii straini si parerea ca in Romania exista instabilitate politica au franat investitiile straine in Romania, desi pe plan international ele s-au dezvoltat.

 

In actuala conjunctura economica internationala, Romania  ar trebui sa nu îi ignore pe investitorii mici si mijlocii, care, in numar mai mare, ar putea avea o contributie mult mai insemnata decat un numar extrem de restrans de mari investitori.Stimulentele existente in legislatie nu s-au dovedit suficiente si poate nu au fost indreptate spre categoria potentiala de investitori in Romania. In aceste conditii, ar trebui operate unele modificari in legislatia privind investitiile straine, mult mai concordante cu evolutiile recente si de perspectiva de pe piata internationala.

 

 De aceea, consideram ca ar fi necesar, pentru Romania, pentru organele de decizie, pentru legiuitori, un studiu detaliat privind investitiile straine in Romania, al carui cuprins general sa includa:

n      analiza conditiilor actuale si de perspectiva privind fluxul investitiilor straine directe, precum si a investitiilor straine de portofoliu;

n      stimulentele comparative oferite de tarile in dezvoltare ca si de tarile in tranzitie investitorilor straini;

n      impactul conjuncturii favorabile a tarilor din zona monedei unice-Euro asupra  tarilor asociate la Uniunea Europeana si posibilitati de iesire din criza oferite tarilor asociate afectate;

n      stadiul actual si strategia privatizarii in Romania, prin vanzarea activelor  la investitorii straini;

n       masuri de stimulare a investitiilor straine, concordante cu evolutiile de pe piata internationala.


 

 

 

Partea a II-a. Constatări și concluzii de ansamblu, sinteză


 

Capitolul 4. Noul context al activității întreprinderilor

                                   

4.1.     Liberalizarea și globalizarea economiei mondiale

 

Trasatura caracteristică a politicilor economice pe plan mondial este liberalizarea. In domeniul comertului, investitiilor si sectorului financiar liberalizarea a fost realizata cu viteze diferite si in modalitati diferite de la o tara la alta, in functie de conditiile specifice.

a) Liberalizarea comertului international a facut un mare pas inainte, prin incheierea Rundei Uruguay si semnarea Actului Final de la Marrakech. Prin acest document au fost reduse semnificativ taxele vamale si desfiintate obstacolele cantitative la frontierele celor 140 de tari semnatare. In plan regional, liberalizarea comertului s-a facut prin acordurile de liber schimb intre grupuri de tari (UE, CEFTA, AELS, NAFTA, MERCOSUR, s.a.) sau prin acorduri bilaterale.

b) Liberalizarea investitiilor a evoluat in mod diferit față de comert. Tarile capitaliste dezvoltate au liberalizat regimul de intrare si de iesire a investitiilor straine directe ( ISD), in special in ultimii 30 de ani. Cea mai mare parte a tarilor in curs de dezvoltare si tarile in tranzitie s-au alaturat acestui proces in cursul deceniului actual.

Odata convinse ca ISD pot juca un rol pozitiv in cresterea economica si pentru progresul tehnologic, tarile in tranzitie central si est-europene au luat masuri unilaterale de liberalizare a regimului de intrare a investitiilor straine directe. Aceste reglementari au determinat diminuarea sau retragerea obstacolelor in calea investitiilor straine, stabilirea standardelor si utilizarea sporita a stimulentelor pentru atragerea ISD. Masurile de liberalizare promovate de tarile europene in tranzitie au fost insotite in general de alte masuri, menite sa imbunatateasca climatul investitional pentru companiile transnationale (TNC), in special prin acordarea unei mai bune protectii a investitorilor straini.

c) Liberalizarea tranzactiilor financiare a insotit  liberalizarea comertului si a investitiilor straine.In tarile dezvoltate; liberalizarea miscarii capitalului a devenit tot mai mult un important obiectiv al politicilor economice, astfel incat s-a accelerat dereglementarea si liberalizarea financiara.

Liberalizarea comertului si a investitiilor a fost influentata de dezvoltarea si intensificarea eforturilor de integrare regionala.Importanța acestui factor este masurata cel mai bine prin faptul ca schimburile comerciale intre membrii gruparilor regionale detin peste jumatate din comertul international.

Politicile de liberalizare au determinat largirea efectiva a spatiului de actiune disponibil pentru producatori si investitori, promovand procesul de globalizare la nivel mondial.

 

Principalul factor care determina dezvoltarea procesului de globalizare in prezent este cautarea si realizarea de profit pe piata internationala, atat de catre firmele private, cat si de cele publice.

Firmele dezvolta strategii care sa le permita exploatarea tuturor surselor disponibile prin forta concurentei, astfel incat sa-si mentina sau dezvolte ponderea pe piata internationala, sa maximizeze profiturile in economia mondiala prin schimbari tehnologice rapide, prin convergenta preferintelor consumatorilor si liberalizarea fluxurilor de bunuri, servicii, capital si tehnologie peste granitele nationale.

Firmele minimizeaza costurile de tranzactionare si maximizeaza eficienta si profiturile, alegand modalitatile de efectuare a  tranzactiilor pe plan mondial, ca si distribuirea capitalului si activitatii de productie .

 

 

Tipuri de oportunitati induse de globalizare

 

a) Oportunitati in comertul international

Procesele de liberalizare si de globalizare deschid noi oportunitati pentru dezvoltare. Intr-o o analiza a secretariatului UNCTAD (1996), se arata ca rezultatul Rundei Uruguay este deschiderea oportunitatilor comerciale, determinate in primul rand de reducerea taxelor vamale. Cu toate acestea, nu ar trebui ignorat faptul ca o liberalizare excesiva a comertului pentru țări a caror economie nu este bine pregatita sa faca fata concurentei internationale, nu conduce decat la prabusirea sectoarelor economiei nationale, lipsite de orice protectie.

 

b) Oportunitati furnizate prin internationalizarea productiei

O sursa potentiala de oportunitati pentru crestere si dezvoltare economica, derivate din globalizare, este constituita de productia internationala, inclusiv productia corporatiilor transnationale(TNC). Internationalizarea productiei ofera urmatoarele avantaje potentiale pentru tarile in tranzitie:

n        Accesul la tehnologie Capacitatile tehnologice si organizationale fiind inca puternic concentrate in tarile dezvoltate, tarile in tranzitie au nevoie de sursele straine pentru a accede la tehnologia propice dezvoltarii rapide.

n        Asigurarea in continuare a progresului tehnologic. Corporatiile transnationale furnizeaza oportunitati pentru tarile in care activeaza, pentru adaugarea factorilor de progres tehnic la tehnologiile existente .

Succesul realizarii acestor oportunitati depinde de abilitatea tarilor de a atrage investitii straine directe, care sa le asigure componentele tehnologice si organizatorice necesare, pe care apoi sa le exploateze prin eforturi proprii de invatare si diseminare a cunostintelor, capabilitatilor si calificarii pe care internationalizarea  productiei le furnizeaza.

 

Impactul globalizarii asupra intreprinderilor din tarile in tranzitie

 

Productia multor tari in tranzitie consta in general in “replica interna a produselor straine” pentru pietele locale care nu sunt destul de mari, astfel incat sa permita utilizarea eficienta a intreprinderilor la intreaga capacitate. Costurile tind sa devina excesive si standardele de calitate par a fi aproape suficiente pentru consumatorii locali.

In contextul liberalizarii si globalizarii, intreprinderile sunt nevoite sa reactioneze rapid si sa devina flexibile fata de dinamica noilor tehnologii, care schimba cererea pe piata si stimuleaza aparitia unor noi competitori. Piata internationala a stabilit standarde privind ambalarea, finisarea, stilul si specificatiile tehnice ale produselor industriale, pe care intreprinderile din tarile in tranzitie trebuie sa se pregateasca pentru a le adopta si a intra astfel cu produsele lor in circuitul international.

Investitiile straine directe si alte tipuri de colaborari cu firmele straine ajuta la imbunatatirea competitivitatii, in special in sectorul industrial. Se poate afirma ca toate tarile in tranzitie au cel putin cateva proiecte de acest gen, dar multe tari au fost dezamagite de interesul scazut pe care l-au manifestat firmele straine - sub forma investitiilor, a societatilor mixte ( joint- venture), a furnizarii de tehnologii, franchise, societati comerciale, s.a.

Desi tarile in tranzitie au liberalizat cadrul legislativ pentru investitii straine, afluxul de parteneri straini nu afost suficient de intens, datorita costurilor mari de tranzactionare, riscului - calificat drept “inerent” - in a investi, sau datorita partenerilor locali “slabi si lipsiti de experienta”.

In opinia analistilor occidentali, politicile nationale ale tarilor in tranzitie ar trebui sa promoveze si sustina dinamismul intreprinderilor, intrucat numai fortele pietei nu pot asigura stimulente suficiente pentru ca intreprinderile private sa investeasca sau sa faca inovatii.

 

 

4.2. Competitivitatea  în conditiile globalizării

 

Competitivitatea la nivelul intreprinderii se concretizeaza in capacitatea de a produce bunuri si servicii, putând face fata concurenței internationale, prin intarirea capacitatilor tehnologice. Elementele cheie ale dezvoltarii intreprinderilor si ale competitivitatii lor in mediul economic mondial in rapida schimbare, sunt:

n          capacitatea de a se adapta la noile conditii de pe piata;

n          abilitatea de a identifica noi debuseuri;

n          capacitatea de a induce inovatiile in cadrul intreprinderii, permitand exploatarea debuseurilor;

n          capacitatea de a reduce cat mai mult posibil costurile de comercializare si de dezvoltare a tehnologiei prin utilizarea retelelor si stabilirea de legaturi cu alte intreprinderi.

Toate acestea semnifica faptul ca intreprinderea trebuie sa aiba capacitate de planificare strategica. Cu toate ca românilor nu le place notiunea de “planificare”, expertii occidentali nu numai ca o folosesc ca atare, dar nu se concepe o activitate economica fara utilizarea planificarii pe diferite orizonturi de timp.

 

 

4.3. Principalele forțe de modelare a globalizării

 

A.    Investitiile straine directe constituie principala forta care da forma globalizarii

 

Influxurile de investitii in 1995 si 1996 au marcat niveluri record, corporatiile transnationale raspunzand la cresterea economica si continua liberalizare pe plan mondial, prin extinderea operatiunile in strainatate.

Fluxurile de ISD in tarile central si est-europene (TCEE) s-au redus in 1996, dupa ce cu un an inainte se dublasera, atingand 12 miliarde $. Succesul anului 1995 s-a datorat valului de privatizari (indeosebi in Ungaria si Cehia) si redresarii economice (in Polonia, Cehia). Anul 1996 a adus insa unele schimbari, in sensul reducerii ISD (in Ungaria  si Cehia), ca urmare a reducerii investitiilor straine pentru privatizare

In conditiiile unei instabilitati economice, unii investitori considera ca s-a supraestimat potentialul regiunii de a absorbi investitii straine si, ca urmare, s-au retras temporar.

Analistii UNCTAD sustin ca investitorii straini au discriminat economiile TCEE, investind in primul rand in acele tari cu performante economice si acolo unde procesul de privatizare parea ca nu are cale de intoarcere. In ceea ce priveste Romania si Bulgaria, tari care au intarziat procesele tranzitiei comparativ cu Polonia, Cehia, Ungaria, ele se gasesc in prezent in plin proces de privatizare, astfel incat analistii de piata considera ca boomul investitiilor straine in aceste tari va avea loc in perioada 1997-1999. Concluzia expertilor occidentali este ca in TCEE exista o corelatie directa intre fluxul de investitii straine si cresterea economica.

 

B. Fuziunile si achizitiile de firme (M&A)

 

Nivelul record al fluxurilor de ISD in anii 1995 si 1996 reflecta faptul ca un numar tot mai mare de firme, inclusiv din tarile in curs de dezvoltare, devin active pe plan global, ca raspuns la presiunile concurentei, la  liberalizare si la deschiderea unor noi zone de investitii.

Cea mai mare parte a fuziunilor prin absorbtie si a achizitiilor s-a facut in industria petrolului si gazelor. Dupa anul 1992, Asia si TCEE au constituit principalele puncte de atractie din lumea in dezvoltare. Aceasta schimbare a reflectat cresterea disponibilului si atractivitatii firmelor din Asia  pana in anul 1997 si programele de privatizare in TCEE.

 

C. Acordurile transfrontaliere inter-firme

 

Acordurile intre firme situate in diferite tari au devenit un complement al traditionalelor investitii straine directe, capatand o mare dezvoltare in ultimii ani. Asemenea acorduri includ aranjamente pentru stabilirea de joint-ventures (societati mixte), acordarea de licente, subcontractari, franchiza, productie industriala, comercializare, acorduri de cercetare-dezvoltare si explorare. Acordurile inter-firme se fac cu sau fara participare de active. In tarile in tranzitie din Europa, participarea la acorduri transfrontaliere inter-firme a sporit continuu in ultimii ani.

 

D.   Corporatiile transnationale (TNC) si strategia de integrare a productiei internationale

 

Impactul  TNC asupra tarilor gazda 

Reducerea obstacolelor in calea investitiilor straine directe si a comertului international si posibilitatea oferita de multe tari corporatiilor transnationale de a dispersa activitatile de productie in baza sistemelor de productie integrata international, induce beneficii potentiale si costuri pentru aceste tari.

Efecte benefice: Productia integrata in sistemul corporatist, orientata spre eficienta, inseamna fragmentarea activitatilor potrivit avantajelor comparative ale diferitelor localizari (amplasamente).

n          Diviziunea muncii, care rezulta, furnizeaza oportunitati pentru tarile implicate de a participa la productie si comert, asociate cu corporatiile transnationale, specializandu-se in segmentele de productie pentru care au avantaj comparativ.

n          Tarile cu gama variata de capabilitati au posibilitatea de a atrage activitati specializate, nu numai in domeniul unor produse si componente, dar si in activitatile functionale ale TNC, precum finante, contabilitate, procesare de date.

Participarea la diviziunea internationala a muncii are nu numai beneficii, dar implica si riscuri. Riscurile pot fi mai mari atunci cand participarea este legata de sistemele corporatiste, a caror optiune este mondializarea si care sunt presate in mod constant sa imbunatateasca competitivitatea..Vulnerabilitatea poate creste daca specializarea devine mai ingusta, indeosebi cand e supusa schimbarilor tehnologice, iar re-orientarea localizarii este usor de realizat.

Implicatii pentru politicile nationale

Corporatiile transnationale integreaza in interiorul lor functiile investitiilor in strainatate si comertul. Multe guverne tind insa sa trateze separat investitiile straine si comertul, creind o disjunctie intre instrumentele politicii nationale si tranzacii, pe care vor sa le influenteze.

Analistii occidentali sustin ca aceasta separare institutionala nu este potrivita pentru o lume in care comertul si investitiile straine sunt interconditionate, intrucat pot conduce la politici inconsistente, ce creaza un mediu in care politicile comerciale si de investitii straine nu se corelează.

 

4.4.     Conceptul de “localizare” in contextul globalizării și necesitatea localizării

 

Aranjamentele internationale privind multiplele forme de investitii straine directe se dezvolta la toate nivelurile si cu toate grupele de țări. Conditiile insa difera de la o tara la alta si chiar in cadrul unei tari, de la o intreprindere la alta, in functie de interesele specifice ale acestora.

Totusi, investitiile straine directe functioneaza in baza unor norme internationale, care la randul lor sunt corelate cu normele nationale.

 
Restrictii si obstacole specifice la operatiunile de investitii straine directe

Guvernele impun masuri ce afecteaza sau restrictioneaza investitiile straine directe din diferite motive. In multe tari se impun conditii speciale pentru firmele ce actioneaza in industrii considerate “sensibile” sau importante, precum resurse naturale, energie, utilitati publice, banci. Aceste conditii pot reflecta importanta pe care o acorda un guvern obiectivelor economice si sociale, inclusiv functionării adecvate a pietei si protectiei consumatorilor.

Alte restrictii privesc in mod special investitiile straine directe. Ele se doresc a mentine libertatea guvernului de a lua masuri in vederea sprijinirii dezvoltarii economice a tarii. Tarile gazde pot sa doreasca sa dețină controlul asupra resurselor naturale si industriilor cheie, sau sa permita accesul investitorilor straini la aceste sectoare, cu anumite conditionari.

Investitia straina poate fi admisa intr-o tara numai dupa aprobarea data de o agentie competenta. Aceasta supraveghere a investitiilor poate lua diferite forme si servi diferite interese, de la forma ne-interventionista (si anume inregistrarea unei invesitii in scopuri statistice) la alte forme prescriptive (autorizarea se face cu scopul incurajarii investitiilor in anumite industrii si descurajarii in altele).

Scopurile ce se ascund in spatele restrictiilor prescriptive asupra investitiilor straine directe sunt similare de multe ori cu restrictiile comerciale, find în special destinate protectiei producatorilor autohtoni. Asemenea masuri pot proteja producatorii, dar totodata afecteaza operatiunile pe piata. Sub un anumit aspect, aceste masuri ajuta firmele nationale necompetitive, prin tinerea in afara a firmelor straine mai competitive, sau prin impunerea unor costuri suplimentare firmelor straine.

 

Stimulente pentru atragerea investitiilor straine directe

Exista o diversitate de stimulente, cele mai comune, intalnite la multe tari, sunt stimulente fiscale, stimulente financiare si alte masuri, precum infrastructura subventionata, tratament preferential la contractele guvernamentale si protectie tarifara. Stimulentele pot fi acordate fara conditii sau pot fi conditionate prin legarea acestora de anumite cerinte de performanta.

Stimulentele pot fi acordate automat la anumite categorii de investitii sau administrate cu discretie, astfel incat guvernele sa aiba posibilitatea de a decide daca le acorda sau nu.

In ultimul deceniu a sporit foarte mult concurenta intre tari in acordarea unor stimulente ”cat mai stimulative”, astfel incat sa faca mai atractive conditiile oferite.

 

4.5. Tendințe ale fluxurilor de investiții străine directe până în anul 2001

 

n          Cresterea rapida a ponderii productiei realizate de TNC in strainatate in totalul productiei obtinute.

n          Cresterea exporturilor din productia obtinuta in strainatate: pana in anul 2001, exporturle produselor obtinute de TNC in strainatate vor creste, iar cele din tara de origine a transnationalelor vor ramane constante.

n          O mai mare accentuare a fuziunilor, achizitiilor de firme, a societatilor mixte, ca modalitati de expansiune internationala a corporatiilor transnationale.Cresterea deosebit de rapida asteptata pentru joint-venture reflecta dorinta corporatiilor transnationale de a imparti riscurile si costurile, precum si nevoia pentru parteneri complementari atunci cand patrund pe o noua piata sau cand dezvoltarea unor noi produse cere expertiză (competență) in multe domenii.

n          Tarile in dezvoltare vor fi principalele beneficiare. Va avea loc o schimbare semnificativa a prioritatilor, favorizandu-se pietele internationale pe seama celor interne, tarile in dezvoltare fiind probabil cele mai mari beneficiare ale acestui proces. Multi manageri prevad o crestere a sumelor  investite, ce vor fi directionate spre tarile in dezvoltare din Asia si, in mai mica masura, din America Latina si Europa centrala si de est.

n          Accesul pe piata ramane cel mai important motiv pentru alegerea localizarii. Managerii corporatiilor transnationale sustin ca, atunci cand hotarasc alegerea localizarii, pentru o noua investitie cel mai mult conteaza  productia pentru piata locala ( practic puterea de absorbtie a pietei locale pentru produsul sau serviciul ce va rezulta din investitie). In medie se considera ca acest criteriu ar avea o valoare dubla comparativ cu criteriul localizarii in functie de costul scazut al fortei de munca.

n          Gradul de internationalizare si marimea investitiilor straine directe se vor corela pozitiv cu dimensiunea companiei. Totusi, firmele mai mici vor accelera investitiile in strainatate. Companiile transnationale din Europa si SUA, cu vanzari anuale mai mici de 1 miliard $, planifica majorarea proportiei de productie si vanzari obtinute in strainatate.

n          Cresteri “dramatice” ale investitiilor straine directe se prevăd in infrastructură, distributie, servicii ne-financiare si automobile.

 

4.6. Strategii nationale de dezvoltare a intreprinderilor in conditiile globalizarii economiei mondiale

 

In mod tipic, in fiecare tara exista o retea de  micro intreprinderi, de intreprinderi mici si mijlocii, mari companii locale, filiale sau parteneri ai corporatiilor transnationale si intreprinderi de stat, sau companii parastatale care opereaza intr-un sistem comercial liber pentru antreprenoriatul privat.

La Conferinta UNCTAD IX s-a aratat ca accentul strategiei de dezvoltare a intreprinderilor ar trebui pus in primul rand pe intreprinderile mici si mijlocii, intrucat acestea constituie majoritatea intreprinderilor din tarile dezvoltate si in dezvoltare. Desigur, nu se exclud situatiile particulare din unele tari in care obiectivele nationale pot sa se adauge (asa cum este privatizarea marilor intreprinderi de stat si a regiilor autonome din tarile in tranzitie).

Principalele elemente ale strategiilor de dezvoltare a intreprinderilor, asa cum apar in gandirea expertilor UNCTAD [8], sunt:

a) Mobilizarea resurselor antreprenoriale

n          Experienta sugereaza ca programele de identificare si dezvoltare a calificarii antreprenoriale a indivizilor si grupurilor pot juca un rol important in mobilizarea resurselor antreprenoriale. Atunci cand sunt bine gandite si implementate, programele de calificare pot aduce beneficii economice si sociale care depasesc costurile.

b) Sprijinirea micro-intreprinderilor din sectorul informal

n          Sectorul micro-intreprinderilor ce functioneaza in afara cadrului de reglementari oficiale (sector informal) contribuie substantial la absorbirea fortei de munca si la productivitate. Se estimeaza ca sectorul informal detine peste 50% din forta de munca si contribuie cu peste 20% la formarea PNB in multe tari din Africa si in unele tari din America Latina (nu exista date pentru tarile in tranzitie, dar aceasta nu inseamna ca in aceste tari nu exista sector informal).

n          Experienta arata ca programele de ajutorare a micro-intreprinderilor din sectorul informal - in care sunt implicati in mod deosebit femeile, rezidentii rurali si saracii din mediul urban - pot duce la cresterea numarului de angajati si a veniturilor. Majorand veniturile păturilor sarace peste nivelul de subzistenta, se majoreaza totodata cererea pentru produsele si serviciile oferite de toate intreprinderile locale. Prin legalizarea activelor acestor mici antreprenori si aducerea lor in sistemul de productie se realizeaza formalizarea sanatoasa a sistemului informal.

c) Asistarea intreprinderilor mici si mijlocii

n          Intreprinderile mici si mijlocii joaca un rol crucial in industrie, tehnologie si dezvoltarea comertului si constituie partea esentiala a “raspunsului ofertei” la presiunile si oportunitatile globalizarii. Prin definitie, IMM-urile sunt relativ mai adaptabile, mai flexibile si mai inovative decat marile intreprinderi. Prin aranjamente de cooperare cu alte IMM sau cu intreprinderi mari, ele pot deveni furnizoare specializate de produse si servicii.

d) Accesul la serviciile de sprijinire a intreprinderilor

n          Serviciile de sprijinire a intreprinderilor cuprind domenii ca executarea proiectelor, studii de fezabilitate, consultari de management, control al productiei, testari de laborator, contabilitate, asigurari, servicii bancare, mentinerea si inchirierea de echipamente,

n          Rolul guvernului nu este in mod necesar sa asigure consiliere, consultanta sau servicii de asistenta tehnica, ci mai degraba sa stimuleze sectorul privat si sa asigure suportul financiar, lasand intermediarii sa furnizeze serviciile.

n          Pentru stimularea disponibilitatilor de servicii interne pentru intreprinderile mici si mijlocii, guvernele utilizeaza diferite instrumente: sprijin financiar (ex: asistenta financiara pentru depasirea reducerii capitalului disponibil al intreprinderii); stimulente fiscale si de creditare (ex. exonerarea de taxe vamale la importul de echipamente, exceptarea de la plata impozitului pe dividende, credite subventionate);

e) Accesul la finantare

n          Acesul la credite si capital este important pentru toate intreprinderile, dar in mod special pentru intreprinderile mici si mijlocii. Institutiile financiare tind sa favorizeze intreprinderile mari in dauna IMM, intrucat au dificultati in estimarea riscurilor acestora din urma, iar costurile administrative pentru acordarea de credite sunt mai mari. In plus, cererile de creditare ale IMM sunt slab documentate, intrucat nu au personal calificat care sa estimeze costurile inputurilor si care sa faca un plan de afaceri. Deseori, IMM se confrunta cu lipsa informatiilor si a intelegerii procedurilor din sectorul financiar.

n          O abordare care s-a dovedit de succes este stabilirea unor institutii specializate de creditare a IMM, inclusiv programe de garantare a creditelor pentru ca bancile comerciale sa acorde imprumuturile.

n          Comunitatea internationala furnizeaza sprijin pentru IMM, in special pentru tarile cu venituri reduse, in diferite modalitati, fie prin fonduri internationale speciale, fie prin agentii ale tarilor dezvoltate care incheie aranjamente bilaterale de parteneriat legate cu propriile intreprinderi internationalizate.                                          . 


Capitolul 5.     Impactul tehnologiei informației și a comunicațiilor asupra întreprinderii viitorului

 

5.1.     Societatea informațională - societatea viitorului

 

            După revoluția agricolă (proprietatea asupra pământului reprezenta puterea economică) și cea industrială (proprietatea asupra mijloacelor de producție și a capitalurilor reprezintă puterea economică), revoluția informatică  remodelează în prezent societatea umană, determinând-o să se îndrepte către un nou tip de societate - societatea informațională.

            Puterea economică este determinată de capacitatea de a produce informație și de a avea acces la informație. Cunoașterea a devenit o resursă economică esențială. Stocarea, distribuirea și folosirea unor cantități imense de informații este posibilă datorită sistemelor moderne de comunicații și tehnologiilor asociate.

            Capacitatea, aproape fără limite, de a comunica și noile frontiere tehnologice redesenează o nouă geografie a globului pământesc, cu piețe și culturi noi.

            Ordinea mondială construită în secolele trecute, bazată pe state-națiuni autonome și popoare independente, se transformă în toate dimensiunile sale. Dezvoltarea telecomunicațiilor și a informaticii a permis dezvoltarea piețelor mondiale de mărfuri, capitaluri, servicii și informații, fiind una dintre forțele majore de promovare a procesului de globalizare economiei.

            Principala provocare a viitorului o reprezintă elaborarea politicilor generale și definirea modului de viață din secolul XXI. Viziunile idealiste - "satul global", "casa electronică" populată cu "telemuncitori" - nu pot fi materializate numai pe baza posibilităților tehnice. Totodată, excesele materialiste - "economia globală a informațiilor", în care mâna nevăzută a pieței rezolvă toate problemele, inclusiv cele sociale - nu se vor realiza numai pe baza principiilor pieței.

            Este necesară acceptarea și respectarea universală a unor principii, fără de care avantajele revoluției informației nu vor fi deplin folosite. Primul principiu trebuie să fie dreptul liberului acces la informații, condiție a satisfacerii diverselor cerințe de dezvoltare.

 

 

Trei idei de bază ale societății globale: satul global, inteligența artificială, economia informațiilor

 

            Societatea informațională este produsul hibrid a trei idei distincte referitoare la rolul telecomunicațiilor, calculatoarelor și informațiilor în societate.

            Prima idee arată că evoluția tehnologiilor telecomunicațiilor determină intrarea lumii într-o eră globală, în care elementul primar de referință este lumea în ansamblul ei, mai mult decât familia, cultura, religia sau națiunea.

            A doua idee de bază subliniază că progresele informaticii permit realizarea de mașini inteligente, ce pot să îndeplinească sarcini rezervate, până de curând, numai oamenilor, teoretic neexistând nici o opreliște în realizarea unor factori de performanță neatinși de specia umană, dar deocamdată lipsiți de capacitatea de creativitate și de repreoducere în diversitate, proprii omului.

            A treia idee de bază arată că noi trăim într-o "economie a informațiilor", economie în care producția, prelucrarea și distribuirea informațiilor au devenit activități economice foarte importante. Aceste activități dau de lucru la multă lume, crează bogăție și contribuie la bogăția națiunilor.

 

 

Cyberspațiu, multimedia și digimedia. Galaxia calculatoarelor

 

            Dezvoltarea revoluționară în domeniul telecomunicațiilor și al tehnologiilor informației a condus la dezvoltarea unor concepte care descriu noile medii informaționale de care dispune omenirea în cadrul societății informaționale.

            Cyberspațiul este un univers virtual de idei și informații. Termenul este folosit în prezent pentru a descrie un loc fără dimensiuni fizice, în care se pot purta conversații, oamenii interacționează, informația este stocată, graficele generate de calculator sunt transmise sau transformate, pot exista toate formele de interacțiuni, în timp real sau nu, între un număr infinit de utilizatori, ca și între utilizatori și calculatoare.

            Momentul în care se produc interacțiunile noastre cu cyberspațiul corespunde timpului real al propriei existențe, realitatea cyberspațiului fiind denumită realitatea virtuală.

            În sens mai larg, cyberspațiul înglobează o gamă largă de interacțiuni audio și / sau video prin intermediul calculatoarelor. Exemplul, obișnuit astăzi, de utilizare a cyberspațiului, este INTERNET-ul și miile de tipuri de aplicații posibile prin intermediul său.

            Multimedia permite schimbul diferitelor tipuri de informații sub formă de date, texte, sunete, imagini sau grafice. Serviciile multimedia folosesc conexiuni multiple, astfel că resurse și utilizatori pot fi adăugați sau retrași în timpul a ceea ce este perceput ca fiind aceeași comunicare. Serviciile multimedia joacă un rol fundamental în proiectarea asistată de calculator, generarea tridimensională a imaginilor, telediagnostic medical, simularea proceselor și în multe alte domenii.

            Digimedia reflectă sinergia între artele creative și noile tehnologii digitale de prelucrare și transmitere a semnalelor, interacțiunea între hardware și software. Termenul înglobează serviciile în care se întrepătrund televiziunea, cinematograful, artele grafice și multimedia, servicii ce se bazează pe tehnologiile digitale de stocare, transmitere, mixare, reproducere, modificare etc. a informației – sunet, imagine, text – transpusă în formă digitală (succesiune de simboluri binare).

            Calculatoarele conectate prin rețele de telecomunicații formează cyberspațiul, ce reprezintă un element puternic de influențare a comunității mondiale, provocând schimbări în toate domeniile. Prin imensul potențial creator, acesta este o sursă vitală pentru inovare, un generator de armonie, dar și o forță a dezordinii. Aplicațiile cu dimensiuni mondiale influențează astăzi cultura și modul tradițional de viață. Fluxuri de informații, încrucișându-se din toate părțile, modifică procesele politice tradiționale și structurile sociale, activitățile productive, posibilitățile comerciale, învățământul și opiniile.

            Productivitatea și competitivitatea tuturor sectoarelor economice, capacitatea lor de inovare a produselor, serviciilor și proceselor depinde tot mai mult de rețelele de comunicații. Natura muncii se schimbă; activități și locuri de muncă tradiționale dispar, sunt cerute altele noi. Tot mai multe activități au nevoie de prelucrarea foarte calificată a diverselor categorii de simboluri, ceea ce sugerează o polarizare a forței de muncă: la un pol sunt cei ce posedă un grad ridicat de calificare în domeniul comunicațiilor și informaticii, la celălalt pol sunt cei a căror calificare le permite numai îndeplinirea unor sarcini auxiliare sau îi destinează șomajului.

            Materializarea conceptului "telemuncă" (telelucru, telework, teleworking) permite lucrul la domiciliu, avantajos și pentru individ (stil de viață, nevoi familiale și personale) și pentru întreprindere (acces la calificări greu disponibile, scăderea consumurilor de energie și a cheltuielilor de transport). Țările în curs de dezvoltare pot astfel participa la economia mondială, obținând avantaje din exploatarea resurselor lor industriale și intelectuale și realizând repatrierea activităților cu valoare adăugată mare.

 

 

Schimbarea modului de viață și de conducere a proceselor  economice, sub impactul noilor tehnologii de telecomunicații

 

            Noile tehnologii de telecomunicații influențează, pe măsura generalizării lor, modul de viață - acasă, la lucru, odihna și distracțiile, îngrijirea sănătății.

            Comunicațiile personale globale vor permite transmiterea și recepția mesajelor, indiferent de conținutul lor: sunete, imagini sau date, la numărul personal de apel, recunoscut în orice parte a globului.

            Comunicațiile multimedia vor permite discuții la distanță, cu prezentări de documentații, produse, date. Participanți din diverse părți, uneori aflate la distanțe considerabile, pot lucra ca și cum s-ar afla în același loc.

            Terminalele de comunicații vor permite videoconferințe personale sau de grup, mixând imagini din lumea reală și imagini din lumea informatică, pentru a forma un spațiu de muncă, virtual comun pentru mai mulți utilizatori. Servicii interactive de tipul video la cerere sau jocuri interactive, împreună cu baze de informații de tot felul, de la cărțile de telefon până la mersul trenurilor sau al avioanelor și cumpărarea biletelor, vor fi disponibile la terminalul multimedia.

            Telecomerțul permite clientului, fără să se deplaseze la furnizor, să aleagă produsele, inclusiv prin efectuarea de probe și măsurări simulate.

            Aplicațiile în domeniul administrației publice, în domeniul educației și învățământului, vor permite utilizarea eficientă a fondurilor publice.

            Consumul informațiilor depinde de cunoștințele consumatorilor. Dacă inteligența și cunoștințele consumatorilor potențiali sunt limitate (se constată, chiar și în țările dezvoltate, un analfabetism informatic, care afectează toate grupurile sociale), cererea pentru noile servicii este frânată.

            În societatea bazată pe informație, consumul depinde de nivelul de instruire și de cunoaștere al consumatorilor.

 

 

Informația, dreptul de proprietate, puterea

 

            Domeniul telecomunicațiilor, calculatoarelor și informațiilor înglobează o gamă din ce în ce mai largă de întreprinderi, de creatori de software sau creatori de conținut, de furnizori de servicii sau echipamente.

            Se pune din ce în ce mai acut problema protejării "dreptului de autor", asigurând creatorului recompensa valorică a timpului și energiei consumate de el, a creativității sale.

            Astăzi, pentru exemplu, INTERNET-ul asigură circulația liberă a informațiilor, chiar în momentul producerii lor, spre orice parte a globului, fapt care pune în discuție echilibrul între dorința firească de a exploata comercial propriile creații și forțele politice, morale, comerciale care încearcă să suprime sau să limiteze liberul acces la informație.

            Dreptul de autor poate avea efecte anticoncurențiale. Supravegherea utilizării normale sau abuzive a informației este dificil de reglementat și greu de realizat tehnic. Efracția informatică permite procurarea și distribuirea informațiilor fără autorizare sau control. Costul reglementărilor și al măsurilor de protecție, luate la nivelul punctului în care informația intră în rețeaua de distribuție, poate fi prohibitiv.

            Problemele sociale sunt deosebite, existând riscul împărțirii societății între cei ce au acces la libera circulație a informațiilor și cei excluși de imposibilitatea materială a accesului. Liberalizarea serviciilor de distribuție va putea reduce această polarizare în țările dezvoltate economic. Țările subdezvoltate vor simți din ce în ce mai accentuat fenomenul de polarizare, în interior și față de țările dezvoltate.

            Cu toate avantajele, progresul tehnic continuă să producă dificultăți economice și sociale. Dacă progresul tehnic nu aduce profit celor ce participă la crearea, protecția și exploatarea informațiilor, sectoarele economice implicate riscă să intre în declin și informația să nu confere nici o putere.

            Conservarea valorii economice și sociale a informației, a puterii informației, necesită reglementări și soluții tehnice adecvate.

 

 

Programe naționale de realizare a societății informaționale

 

            Autoritățile statului trebuie să joace un rol nou în societatea informațională. Rolul avut în trecut, de exploatare în domeniul telecomunicațiilor, radiodifuziunii, televiziunii și informaticii se diminuează. Autoritățile statale sunt cele care trebuie să identifice căile de intrare în societatea informațională și să elaboreze programe naționale în această direcție.

            Grupul G-7 a aprobat opt principii necesare creării societății informaționale:

·      cel mai important este libera concurență, la care se adaugă:

·      promovarea universalității serviciilor,

·      studiul impactului societății informaționale asupra muncii și culturii,            

·      încurajarea dezvoltării sectorului privat,

·      asigurarea învățământului și instruirii profesionale adecvate,

·      îmbunătățirea înțelegerii efectelor societății informaționale asupra calității vieții,

·      obținerea sprijinului populației,

·      încurajarea dialogului și cooperării internaționale.

 

(Strategia realizării socetăți informațiionale în România este consderată ca fiind cunoscută).

 

5.2.     Explozia telecomunicațiilor

 

Infrastructura internațională a informațiilor. Superautostrăzile informației

 

            Infrastructura internațională a informațiilor este un concept dezvoltat în ultimii ani, existând mai multe opțiuni pentru definirea sa.

            O primă definiție consideră infrastructura internațională a informațiilor o rețea informatică cu performanțe foarte înalte, care permite accesul - transmiterea, selecția și recepția - fluxurilor de date cu debit foarte mare.  INTERNET-ul poate fi considerat precursorul acestei structuri.

            Un alt mod de definire consideră transferul de trenuri de date video împreună cu texte, vorbire și orice alte tipuri de date, drept funcție principală a acestei infrastructuri.

            O a treia definiție are în vedere un mediu de televiziune interactivă, în care televiziunea inteligentă reprezintă comunicația de bază, secondată de calculatorul personal sau stația de lucru și de videotelefonie. Sunt propuse o mulțime de soluții tehnologice pentru a permite consumatorului să absoarbă noile servicii: noi canale de televiziune, video la cerere, telecomerț, videoconferință, accesul la tot felul de baze de date.

Elementele de bază sunt comune, desprinzându-se concluzia că o singură rețea a rețelelor va putea îndeplini cerințele oricărei aplicații existente sau previzibile.

            Caracteristicile acestei rețele vor fi:

   Rețeaua va fi digitală; procesul de digitalizare se va extinde, generalizându-se și în telecomunicații, radiodifuziune, televiziune.

   Tehnicile de transmisiune cu compresia datelor și dezvoltarea rețelelor de fibre optice de mare capacitate vor înlătura constrângerile capacității de transmisiune.

   Noile servicii vor fi personale. Terminalul va fi al utilizatorului de bază, individual și nu al unui post de lucru sau al unei locații rezidențiale.

            Aceste trei caracteristici definesc o rețea publică foarte diferită de cele existente azi, în care este oferit, în mod monopolist, un număr redus de servicii.

            Forțele care susțin dezvoltarea infrastructurii internaționale a informațiilor sunt schimbările tehnologice și strategiile bazate pe inovare. Statul nu are posibilitatea creării acestei infrastructuri, mobilizând resursele necesare și dezvoltând piața serviciilor oferite de infrastructura internațională de informații.

            Contribuția statului, la nivel național, pentru crearea infrastructurii internaționale de informații, este importantă în domeniul reglementărilor, pentru crearea unui mediu care încurajează investițiile destinate realizării unor obiective de interes public, dar fără a împiedica deciziile determinate de piață, sau a le dirija. Regulile de conduită trebuie să fie acceptate mondial și să se bazeze pe următoarele principii: internaționalism, universalism, simetria (echidistanța) și independența reglementării, accesul universal.

Infrastructura internațională a informațiilor reprezintă pentru societatea post-industrială ceea ce infrastructura de transport este pentru societatea contemporană. Teleporturile, centre de telecomunicații pentru întreprinderile sau instituțiile cu un volum mare de informații, vor juca același rol ca aeroporturile și porturile.

 

 

INTERNET - rețeaua rețelelor

 

            Numărul de calculatoare conectate la INTERNET crește exponențial în fiecare an, estimându-se 100 milioane în anul 2000.

            Accesul la INTERNET este posibil prin orice mijloc de comunicație, de la linia telefonică până la legături prin satelit și fibră optică. În 1992 a fost creată Societatea INTERNET, responsabilă pentru coordonarea, cooperarea, tehnicile și aplicațiile rețelei INTERNET.

            În afara avantajelor oferite de structura descentralizată și de caracteristicile tehnice și economice, INTERNET nu oferă nici o garanție asupra calității serviciului și a securității transmisiunii. Sistemul nu are proceduri de control și supraveghere și nu oferă nici o garanție că mesajul ajunge la destinatar. Lipsa de securitate a INTERNET-ului face posibilă interceptarea sau modificarea mesajelor interceptate, ca și identificarea sursei sau destinatarului mesajului. Aceasta împiedică dezvoltarea comerțului electronic și permite pirateria sistemelor informatice conectate la INTERNET.

            Pentru firmele care au o răspândire geografică mare (reprezentanțe, puncte de vânzare, sedii administrative sau productive etc.), accesul la INTERNET oferă posibilitatea realizării unor rețele virtuale private - Intranet sau Extranet - ce asigură interconectarea rețelelor locale de calculatoare ale firmei la prețuri mult mai mici decât cheltuielile necesare pentru instalarea și întreținerea unei rețele proprii, dar cu garantarea calității și securității serviciului furnizat utilizatorilor rețelei.

            Cercetări intense se fac pentru integrarea transmisiunilor vocale (telefonia) INTERNET-ului, iar realizările extrem de promițătoare îl prefigurează ca un concurent posibil al operatorilor de telecomunicații tradiționali, în domeniul comunicațiilor internaționale oferind serviciul telefonic la prețuri foarte mici.

            Proiectele de dezvoltare a INTERNET-ului lansate în SUA (INTERNET2, din partea universităților, și Oxygen, din partea sectorului comercial) își propun dezvoltarea unor reglementări (standarde, norme) care să permită realizarea pe baza tehnologiilor existente (telecomunicații, informatică, microelectronică, optică electronică etc.) a viitoarei infrastructuri internaționale a informațiilor.

 

 

Accesul la informație prin infrastructura internațională a informațiilor

 

            Pentru a avea acces la informațiile vehiculate de infrastructura internațională a informațiilor, este necesară îndeplinirea simultană a două condiții, puternic corelate:

   capacitatea tehnică de acces: echipamente și rețele adecvate;

   capacitatea economică de acces: capacitatea plății serviciului și a  informațiilor furnizate.

            Există o legătură (practic liniară, în coordonate logaritmice) între produsul intern brut / locuitor și numărul de linii telefonice pentru o sută de locuitori. Pot fi evidențiate trei categorii de țări:  

   țări bogate (America de Nord, Europa de Vest, Australia, Japonia, Noua Zeelandă) cu un grad de telefonizare de 50-80%;

   țări foarte sărace, cu un grad de telefonizare sub 10%;

   țări intermediare (Maroc, Tunisia, Europa de Est, Rusia), cu un grad de telefonizare între 10-30%.

            Creșterea PIB permite degajarea resurselor necesare pentru dezvoltarea rețelei de telecomunicații, odată cu creșterea cererii pentru serviciul de telecomunicații.

            Furnizarea serviciilor infrastructurii internaționale a informațiilor este supusă aceleiași limitări, rata de dezvoltare și absorbție a acestora este determinată de puterea economică a fiecărei țări.

            În etapele de lansare și creștere, noul serviciu este absorbit cu precădere de cererea profesională, influențând dezvoltarea economică în ansamblul ei. În etapa de maturitate, rata de absorbție este determinată aproape exclusiv de cererea personală sau rezidențială, ca un rezultat al dezvoltării economice.

 

 

5.3.     Marile mutații industriale

 

Convergența tehnologiilor, serviciilor și aplicațiilor

 

            Evoluția permanentă a tehnologiilor microelectronicii, informaticii și telecomunicațiilor, însoțită de scăderea pronunțată a prețurilor acestor tehnologii, a determinat pătrunderea și difuzarea lor în toate componentele vieții economice și sociale.

            Ciclul productiv, indiferent de tipul și caracteristicile produsului, folosește în fazele de cercetare-dezvoltare, producție, comercializare și înglobează în produs tehnologiile microelectronicii, informaticii și telecomunicațiilor, procesarea și transmiterea digitală a datelor.

            Acest fapt determină convergența tehnologiilor, produselor, serviciilor și aplicațiilor: toate înglobează elemente de microelectronică, informatică sau telecomunicații, elemente ce determină esențial, din ce în ce mai pronunțat, caracteristicile lor tehnice și funcționale, prețuri sau durate de pătrundere pe piață din ce în ce mai mici.

            De asemenea, elementul valoric cu pondere din ce în ce mai mare în costurile de realizare devine cel imponderabil - componenta software, cel care pune în funcție și actualizează elementele materiale ale tehnologiilor, produselor, serviciilor și aplicațiilor, cel care permite obținerea caracteristicilor tehnice și funcționale dorite de client.

            Caracterul muncii se schimbă, activitatea de creare a software-ului necesar fiind determinantă pentru punerea în funcțiune a mașinilor, echipamentelor sau aparatelor destinate realizării unei anumite aplicații.

 

 

Competitivitatea și dezvoltarea economică

 

            Pătrunderea și difuzarea tehnologiilor microelectronicii, informaticii și telecomunicațiilor, ele însele în permanent progres, permit în orice domeniu concentrarea oamenilor pe activitățile creatoare (cele mai valoroase) și transferarea operațiilor de rutină, mari consumatoare de timp și resurse, către mașini din ce în ce mai inteligente și cu posibilități de comunicare mai mari.

            Marile mutații economice, determinate de progresul tehnologic, impun schimbări fundamentale de atitudine a actorilor prezenți pe scena activității economice.

            Până de curând, numărul concurenților (într-un anumit segment al pieței) era mic, cu localizare geografică restrânsă, având la dispoziție o gamă redusă de tehnologii, disponibile la prețuri mari și utilizate timp îndelungat. Deținerea acestor tehnologii oferea avantaje competitive pe termen lung și impunea durate mari de viață ale produselor realizate, clasificând producătorii în: pionieri, urmăritori și întârziați.

            Treptat și, în special, după 1990, numărul concurenților devine mare, cu localizare geografică extinsă (uneori – pe întreg globul), putând să aleagă dintr-o gamă largă de tehnologii, la prețuri accesibile. Deținerea acestor tehnologii oferă avantaje competitive pe termen scurt, respectiv produse cu durată de viață mică și avantajul competitiv este menținut printr-o activitate permanentă de inovare. Noile tehnologii informatice, de comunicare, precum și cele influențate de progresul acestora, globalizarea activităților și piețelor, reformele structurale și procesele permanente de inovare, sunt prezente în țările dezvoltate economic. Ele constituie o șansă pentru accelerarea dezvoltării economice și în țările în curs de dezvoltare.

 

 

Permeabilitatea întreprinderii, piatra unghiulară a managementului

 

            Modul clasic de organizare a întreprinderii este cel structurat pe mai multe niveluri manageriale, datorat în bună măsură și capacității reduse de comunicare între diferitele entități ale organizației.

            Astăzi, mijloacele de comunicare puse la dispoziție de noile tehnologii, dar și o serie de factori externi întreprinderii, determină permeabilizarea granițelor între entitățile organizatorice tradiționale.

            Permeabilitatea în interiorul întreprinderii se realizează prin reducerea nivelurilor manageriale, distribuirea competențelor și responsabilităților, și organizarea activității pe baza reunirii competențelor în echipă și orientarea către proces.

            Permeabilitatea în exteriorul întreprinderii are în vedere fluidizarea tuturor schimburilor, în primul rând prin comunicare - cu clienții, furnizorii, canalele de distribuție, aliații și partenerii, precum și extinderea ariei de acțiune de la nivelul local sau regional la cel global.

            Permeabilitatea întreprinderii permite realizarea alianțelor strategice și dobândirea avantajului competitiv, a poziției de pionier, pentru toți participanții.

 

 

Cercetare, dezvoltare, inovare

 

            În interiorul întreprinderii, permeabilizarea structurii organizatorice impune adoptarea conceptului de "concurrent engineering" - ingineria paralelă. Interacțiunile între aspectele tehnologice, economice și comerciale, promovarea și desfacerea produsului sunt luate în considerare, alături de caracteristicile tehnice și funcționale, încă din primele momente ale dezvoltării noului produs. Schimbările proiectului făcute într-o parte a procesului de concepție se reflectă în toate celelalte părți, obiectivul fiind realizarea unui produs cu caracteristici superioare, dorit de clienți, oferit rapid pe piață și realizat cu cheltuieli minime.

            Echipa de produs poate fi nelocalizată, tehnologiile de comunicații și cele informatice asigură mediul de lucru cooperativ, schimbul de informații de orice fel fiind accesibil tuturor membrilor echipei.

            Excelența, poziția de pionier, se obține și se menține printr-un proces continuu de inovare. Tehnologiile informatice dau posibilitatea îmbunătățirii permanente. Procesele de dezvoltare a produselor și cele de producție evoluează permanent, astfel că întreprinderea poate dezvolta și produce mai repede și mai bine. Factorul uman și disponibilitatea acestuia pentru a înțelege, a schimba, a învăța, a adapta, a inova, sunt esențiale pentru succesul întreprinderii.

 

 

Proiectare asistată de calculator, proiectare pentru producție, producție asistată de calculator

 

            Calculatoare din ce în ce mai perfecționate și pachete software dedicate unei diversități imense de produse permit crearea mediului virtual de concepere, dimensionare, modelare și simulare a produsului, tehnologiei sau serviciului dorit, respectând principiile ingineriei paralele.

            Utilizând programe de optimizare în etapele de modelare și simulare, proiectul poate fi îmbunătățit până la verificarea (simulată) a îndeplinirii tuturor condițiilor impuse, inclusiv cele de funcționare în condiții extreme. În fazele inițiale ale dezvoltării produsului, proiectarea asistată de calculator (CAD – Computer Aided Design) nu introduce constrângeri de ordin tehnologic. Imediat ce este posibilă implicarea echipelor de tehnologi, sunt impuse verificările și modificările necesare pentru asigurarea compatibilității între produs și tehnologiile disponibile: proiectare pentru fabricație (DFM – Design For Manufacturing) și proiectare pentru încercări (DFT – Design For Testing). Mediul virtual în care a evoluat produsul permite realizarea corecțiilor necesare cu cheltuieli minime și validarea soluției tehnice, a tehnologiilor de fabricație și încercare. Durata de realizare și introducere în fabricație a noului produs, cheltuielile făcute pentru aceasta, sunt mult mai mici decât în cazul procesului clasic (liniar și secvențial).

            Sistemele de producție asistată de calculator (CAM – Computer Aided Manufacturing) realizează transpunerea proiectului într-un produs real. Aceste sisteme realizează înterfața între mediu virtual de cercetare-dezvoltare și lumea reală.

            Sistemele CAM au diversitatea tehnologiilor de execuție: de la operații de turnare sau forjare până la linii robotizate de montare complexă. Organizarea liniilor de frabricație CAM are în componență și facilități pentru verificarea și evitarea coliziunilor, vizualizare și editare, interfață cu operatorii, interfețe cu sistemele CAD, etc. Realizarea fizică a prototipului se poate face cu sistemele "rapid prototyping", prin tehnologii de polimerizare a unor rășini sub acțiunea unui fascicol laser, sau prin depunerea succesivă a unor materiale termoplastice printr-un principiu asemănător celui folosit de imprimantele "ink-jet".

            Dacă se cere o calitate superioară a suprafețelor piesei, este necesară o pregătire de fabricație de serie foarte scurt㠖 "rapid tooling", realizată prin prelucrarea pe mașini cu comandă numerică a matrițelor necesare, din materiale plastice tratate special.

            Nu am amintit pachetele software pentru măsurări, încercări, supraveghere, gestiunea magaziilor de materiale și a stocurilor, planificarea producției, etc., toate acestea configurând un mediu informatic integrat întreprinderii, în care componentele software comunică între ele și interacționează cu entitățile hardware (calculatoare, diverse tipuri de mașini și aparate, achiziții de date etc), chiar dacă acestea nu sunt localizate în întreprindere și folosirea lor este rezultatul diverselor parteneriate sau alianțe. Tehnologiile de telecomunicații sunt cele ce realizează interconectarea acestor entități și asigură transferul uriașei cantități de informații generate în ciclul de viață al produsului.

 

 


Capitolul 6.     Noile paradigme manageriale și tranziția către întreprinderile viitorului

 

 

6.1. Necesitatea și oportunitatea remodelării întreprinderii

 

            În condițiile marilor mutații survenite în mediul afacerilor în ultimul deceniu, a devenit tot mai evident faptul că modelul, conceptul clasic taylorian al întreprinderii și evoluțiile posibile, în acest cadru tradițional, ale metodelor și tehnicilor manageriale, nu mai pot asigura funcționarea eficientă a întreprinderii în noul context economic, tehnologic și social.

            Organizarea ierarhică, separarea activităților pe funcții și compartimente bine delimitate, diviziunea pronunțată a muncii în operații repetitive, s-au dovedit a fi frâne, bariere de netrecut în calea inovării, creativității, flexibilității, rapidității și a excelenței competenței tehnologice, care constituie caracteristicile principale ale competitivității întreprinderilor în noul mediu de afaceri.

            Într-adevăr, metodele și tehnicile propuse de managementul schimbării, dezvoltat și aplicat în întreprinderi în cadrul limitelor modelului clasic al întreprinderii, nu au condus la rezultatele scontate. Orientarea acestor metode către inducerea graduală (drumul neted spre schimbare), în etape succesive (întâi la nivelul strategiilor, apoi la nivelul mentalităților și al culturii întreprinderilor) și pe baza unor analize profunde și detaliate, s-a dovedit ineficientă în condițiile discontinuităților, schimbărilor rapide și "caleidoscopice" din mediul real.

            Confruntarea cu rezultate financiare slabe în multe firme "de tradiție", cu nemulțumiri ale clienților și ale salariaților, care le-au dus, deseori, în pragul falimentului, a făcut ca din ce în ce mai multe companii să treacă la o regândire totală a modului lor de lucru.

            Astfel, în practica întreprinderilor, în domeniul conceptelor, metodelor și tehnicilor manageriale, în domeniul abordărilor teoretice ale dezvoltării viitoare a întreprinderii au apărut orientări noi, schimbări de paradigme, noi curente manageriale. Aplicate în practica multor întreprinderi, acestea au condus la schimbări majore privind structurile, sistemele de elaborare a deciziilor, modului de organizare și conducere a activităților, a sistemelor de răspunderi și de relații de muncă.

            Fiecare dintre aceste noi orientări în gândirea managerială evidențiază și pune în valoare noi modalități și căi de utilizare și valorificare a resurselor din întreprinderi. Ele utilizează, în acest scop, oportunitățile oferite de dezvoltările din domeniul informației, al comunicațiilor, al automatizării proceselor de producție și conducerii acestora; de creșterea intensității rolului cunoștințelor în procesele de producție ca rezultat al dezvoltării rapide a științei și tehnologiei în toate domeniile; de tendința de convergență a tehnologiilor în condițiile revoluției informaționale – oportunități pe care le integrează în mod creator în concepția managementului întreprinderii.

 

 

6.2. Noile paradigme și curente manageriale

 

            Judecând după amploarea impactului lor asupra transformării întreprinderii și după noutatea viziunii pe care o generează principalele concepte noi și curente manageriale, care stau la baza procesului în curs de remodelare a întreprinderii și pe baza cărora poate fi prefigurată întreprinderea viitorului, pot fi considerate a fi următoarele: procesul de reengineering, conceptul de învățare organizațională (organizational learning), conceptul de întreprindere flexibilă, conceptele de rețea holonică și întreprindere virtuală, precum și conceptele de împuternicire (empowerement) și cel de echipă autocondusă.

 

            Procesul de reengineering (Business Process Reengineering - BPR) urmărește regândirea fundamentală și reconceperea structurilor, a organizării, a întregii activități a întreprinderii, pe baza recompunerii proceselor prin care întreprinderea transformă imput-urile în output-uri cu valoare pentru client.

            Fragmentarea pronunțată a acestor procese în întreprinderea tradițională, rezultată din diviziunea muncii în operații simple, specifică modelului clasic taylorian al întreprinderii, consumul de timp și de muncă necesar pentru coordonarea acestora, constituie bariere în calea creșterii rapidității, calității, flexibilității și inovării proceselor. Eliminarea acestor bariere prin procesul de reengineering a condus, în multe întreprinderi, la rezultate spectaculoase.

            Temele de bază ale acțiunii de reengineering sunt, așadar, următoarele:

-    aducerea în prim plan a proceselor care constituie activitatea întreprinderii, gândirea lor în ansamblu, ca un tot unitar, cu o singură echipă răspunzând de întreg procesul de la input la output, fără a fărâmița atribuțiile între diversele compartimente tradiționale (este oarecum, la altă scară, în alte condiții, o revenire la modul de lucru al meșteșugarului individual, care, singur sau cu ajutoarele sale, avea răspunderea întregului proces de producție);

-    ambiția de a obține rezultate care să fie mai mari cu zeci de procente (80-100%) față de cele care s-ar putea obține prin îmbunătățiri minore (și la care ar putea ajunge și firmele concurente);

-    sfărâmarea, anularea tuturor vechilor concepții privind specializarea, delimitarea activităților și coordonarea în timp;

-    utilizarea creatoare a tehnologiei informatice.

            Utilizarea creatoare a tehnologiilor informatice în contextul reengineering-ului permite, pe de o parte, eliberarea forței de muncă de operațiile de rutină și concentrarea acesteia asupra problemelor de ansamblu ale proceselor (prin noile sisteme și tehnici de asistare prin calculator a proiectării, a ingineriei tehnologice și a proceselor de fabricație) și, pe de altă parte, coordonarea eficientă și rapidă a activităților pe ansamblul proceselor, chiar și în cazurile în care procesele sunt realizate în unități amplasate la distanță (pe baza tehnologiilor de comunicație multimedia și a rețelelor de calculatoare ca, de exemplu, poșta electronică, transferul de date, videoconferințele, lucrul în comun pentru managementul proiectelor - groupware / workflow -, lucrul în comun simultan pe același model - shared information use).

            Pentru clarificarea noutății conceptului de reengineering, este util de precizat, în continuare, ce nu este reengineering:

            Nu este o simplă introducere a informaticii pentru a reduce numărul angajaților.

            Nu este o îmbunătățire a sistemelor informatice deja utilizate în întreprindere, sisteme computerizate, sofisticate, dar care automatizează procese învechite.

            Nu înseamnă restructurare sau reducere de personal; aceasta ar însemna doar să produci mai puțin cu mai puțin, dar reengineering înseamnă că produci mai mult cu mai puțin.

            Nu înseamnă reorganizare, nici aplatizarea organigramei – deși, prin reengineering, se obține și o structură mai plată. Nu structura organizatorică a întreprinderii este cauza problemelor actuale, ci structura proceselor întreprinderii. Atât timp cât procesele sunt fragmentate, birocrația este absolut necesară pentru a asigura reunirea fragmentelor de procese într-un produs finit unitar. Dacă prin reengineering procesele nu mai sunt fragmentate, firma se poate descurca și fără birocrație.

            Reengineering nu este același lucru nici cu managementul calității totate (TQM) sau orice acțiune pentru îmbunătățirea calității, deoarece acestea acționează asupra proceselor deja existente. Numai atunci când, prin reengineering, procesele sunt regândite, reproiectate, înlocuite cu altele noi, aceste programe de calitate se dovedesc realmente utile, perfecționând și îmbunătățind procesul reproiectat. De asemenea, este de menționat că, spre deosebire de doctrina “îmbunătățirii continue”, promovată de TQM și char de sistemul de standarde ISO 9000, reengineering-ul promovează îmbunătățirea radicală, prin schimbarea și refacerea ansamblului proceselor.

            Definirea conceptului de proces de afaceri (sau proces lucrativ) prezintă o importanță deosebită pentru realizarea cu succes a procesului de reengineering.

            Creatorii noțiunii de reengineering, M. Hammer și J. Champy, definesc procesul de afaceri ca fiind o colecție de activități care preiau una sau mai multe intrări și creează la ieșire ceva care are valoare pentru client. Ei consideră organizarea pe procese ca fiind caracteristica principală a întreprinderii secolului XXI.

            Procesul de afaceri definit în cadrul reengineering-ului reprezintă o extindere a conceptului clasic de proces de transformare a resurselor în bunuri și servicii. Reengineering-ul se referă la transformarea la nivelul întregii organizații, nivel la care se pot distinge patru procese de afaceri, ilustrate în fig. 6.1, și anume: procesul fluxului strategic, procesul serviciilor către client, procesul fluxului operațional, procesul fluxului administrativ.

 

Fluxul

strategic

Afacerea

 

 

Strategia de marketing

Strategia de fabricație

 

 

 

Infrastructura

Dezvoltarea planurilor tactice

Servicii

către client

 

Vânzările

 

Managementul comenzilor

 

Transportul

Fluxul operațiilor

Controlul producției

Realizarea producției

Întreținerea și verificarea facilităților

Controlul statistic

Managementul materialelor

Fluxul administra-tiv

Sănătate și securitate

Conducerea calității

Resursele umane

Managemen-tul financiar

 

 

Fig. 6.1.  Business Processes

 

            Reengineering-ul face necesară luarea în considerare a naturii agregate a proceselor de afaceri. Apare necesitatea unei structurări ierarhice, la fel cum conducerea proiectelor solicită o procedură similară în vederea stabilirii sarcinilor. O astfel de propunere de structurare este următoarea:

   Elemente ale procesului - care sunt entități majore în care procesul unei afaceri poate fi mai bine descompus și organizat.

   Activități ale elementelor procesului - care sunt entități ale procesului stabilite pentru o conducere mai ușoară .

   Sarcini ale activităților, respectiv secvențe operaționale care pot fi repartizate celor care stăpânesc cel mai bine o anumită secvența de proces.

            Punând în evidență, prin definiția procesului de afaceri, valoarea pentru client a rezultatului acestuia, reengineering-ul conduce la dezvoltarea unui nou tip de relații furnizor - producător - client, bazate pe colaborare și sprijin reciproc.

            Se manifestă tendința de extindere a procesului de afaceri dincolo de granițele întreprinderii, de integrare în cadrul unui aceluiași proces, supus reengineering-ului, a activităților dintr-un număr din ce în ce mai mare de unități productive de-a lungul lanțului de creare a valorilor, la integrarea orizontală a activităților.

            Reengineering-ul preia și dezvoltă conceptul de împuternicire (empowerement), lărgind răspunderea echipelor autoconduse la ansamblul procesului de afaceri și accentuând astfel importanța și noul rol pe care resursele umane îl joacă în întreprinderea viitorului.

            Reproiectarea întreprinderii prin procesul de reengineering conduce la transformări profunde ale modelului întreprinderii în raport cu modelul clasic conceput în abordarea funcțională.

            O comparație care evidențiază diferențele între abordarea funcțională și cea orientată către proces este prezentată în tabelul 6.1 și fig. 6.2 și 6.3.

 

Tabelul 6.1. Model pentru aprecierea comparativă a abordării

funcționale față de cea de proces

 

Parametru

Orientarea funcțională

Orientarea proces

Structura organizațională

Ierarhică

Focalizată funcțional

Transferată

Orientată proces

Procesul operațional

Definită de funcții

Granițe funcționale

Fluxuri discontinue

Operații suboptimizate

Definită de proces

Orientare client

Fluxuri simplificate

Optimizare pentru service client, costuri și eficiență

Personalul uman

Alocare funcțională

Vedere limitată a clientului

Separarea aptitudinilor   specialiștilor

Focalizare individuală

Alocare pe proces

Orientare client

Integrarea aptitudinilor

 

Focalizare echipă

Tehnologia

Discretă pe funcții

Măsurarea obiectivelor funcționale

Contact pierdut cu planificarea și controlul

Integrată în proces

Baze pentru măsurarea în proces

Comunicarea

Orientare verticală

Orientare orizontală

Cultură

Limbaj al disciplinelor

Feude funcționale

Diviziunea birou extra în față / birou minor în spate

Limbaj al serviciilor de livrare

Focalizare client prin întregul proces

Procesul domină

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fig. 6.2. Conducerea prin funcții

 

 

 

 

 

Fig.  6.3. Matricea conducerii prin proces

 

            Reengineering-ul a dominat preocupările privind creșterea competitivității întreprinderilor în perioada 1990-1996. El a fost aplicat pe scară largă în întreprinderi, conducând, în multe cazuri, la rezultate semnificative. În cadrul acestui curent managerial, au fost dezvoltate metode și instrumente specifice pentru analiza, reproiectarea și implementarea proceselor de afaceri, inclusiv pentru soluționarea problemelor specifice întreprinderilor din domenii variate de activitate, chiar și pentru organizațiile din sectorul public. Din analiza impactului reengineering-ului asupra diferitelor discipline manageriale a reieșit că abordarea prin prisma proceselor de afaceri implică transformarea revoluționară a acestora.

            Date statistice publicate în literatură confirmă amploarea aplicării reengineering-ului. Sunt semnalate succese răsunătoare, dar și unele eșecuri.

            Sunt publicate date obținute prin analiza efectuată asupra a șapte sute de întreprinderi din SUA, Canada și Europa (din care zece mari corporații).

            50% dintre acestea au raportat că au reproiectat  (reengineered) cu succes multe din procesele întreprinderii, 28% au raportat că au reproiectat cu succes 1-2 procese și doar 2% au declarat că încercările de reengineering au eșuat.

            În timp ce, în 1990, doar 46% din întreprinderile analizate aveau unități descentralizate, în 1995 procentul a crescut la 58%.

            Un studiu  efectuat pe INTERNET, la sfârșitul anului 1996 - începutul anului 1997, asupra unor organizații cele mai diverse domenii - de la producători de automobile până la centre de sănătate a evidențiat faptul că barierele care pot împiedica succesul acțiunilor de reengineering sunt identice,  indiferent de domeniu sau proces. Șase aspecte s-au dovedit critice:

-    sprijinul din partea managementului superior;

-    alinierea la strategia organizației;

-    formarea unei echipe puternice;

-    elaborarea unui studiu de caz pentru schimbarea propusă;

-    conducerea efectivă a schimbării.

            S-a atras atenția și asupra importanței bunei pregătiri a acțiunii și temeinicii instruiri (training) a echipei.

            S-a considerat nerezolvată încă problema măsurării succeselor obținute prin acțiunile întreprinse și, deci, a recompensării corecte a celor care au elaborat proiectul.

 

            Conceptele de întreprindere care învață (learning organization) și de învățare organizațională (organizational learning - OL) reprezintă o nouă viziune a întreprinderii, care plasează în centrul atenției cunoștințele și procesele de învățare specifice întreprinderii.

            Aceste concepte s-au conturat în cadrul procesului de conștientizare a:

   valorii cunoștințelor specializate, imbricate în procesele și rutinele de producție din cadrul organizațiilor, pentru găsirea soluțiilor de creștere a adaptabilității inovării și a vitezei proceselor din întreprinderi;

   rolului cunoștințelor ca factor distinct de producție și a importanței pe care fiecare dintre acestea le prezintă în creșterea ponderii pe piață în industriile bazate pe cunoștințe.

            Rețelele de calculatoare, metodele și instrumentele de constituire, administrare și acces simplu și rapid la baze de date și de cunoștințe care se află într-un proces de continuă dezvoltare, scăderea continuă a costului acestor servicii, oferă întreprinderilor mijloacele necesare pentru a lucra și a învăța în comun.

            Cunoștințe specifice întreprinderii sunt considerate a fi toate acele cunoștințe, abilități, deprinderi, rutine, practici, experiențe acumulate de către personalul organizațiilor în toate activitățile și la toate nivelurile ierarhice ale acesteia și pe baza cărora sunt efectuate operațiile, se desfășoară procesele și sunt luate deciziile care, în cele din urmă, permit organizațiilor să funcționeze competitiv.

            Spre deosebire de cunoștințele generale, calificabile și ușor transmisibile, cunoștințele specifice, necodificabile, se dezvoltă în interiorul firmei, în cadrul unui proces de învățare bazat pe încercări afectate de erori și constituie parte integrantă a evoluției și culturii firmei. Acest tip de cunoștințe, care se acumulează la nivelul tuturor proceselor și operațiilor efectuate, nu poate fi transferat cu ușurință nici în interiorul întreprinderii (de exemplu, între echipe, între niveluri de decizie) și nici în afara ei, iar costul transferului este foarte ridicat.

            Ansamblul cunoștințelor specifice ale întreprinderii, care se constituie în baza de cunoștințe a întreprinderii, este considerată ca fiind piatra de temelie pe care sunt construite și pot fi dezvoltate capabilitățile firmei.

            Baza de cunoștințe a întreprinderii se modifică în cadrul proceselor de inovare din întreprindere, al evoluției ei ca răspuns la schimbările agresive din mediul extern.

            În acest context, întreprinderea este privită ca un sistem care învață prin procese de învățare specifice, care se desfășoară la diferitele ei niveluri: la nivel individual, la nivelul grupurilor și la nivelul ansamblului întreprinderii.

            În lipsa unei definiții cuprinzătoare și unanim acceptate, pentru a explica conceptul de "învățare organizațională", se recurge la citarea următoarelor definiții care descriu acest concept sub diferitele sale aspecte caracteristice, și anume:

   Sub aspectul învățării adaptive [după Cynt și Warch]: "orice organizație de complexitatea unei firme se adaptează la mediu la niveluri diferite. Ea își schimbă comportarea prin reacții pe termen scurt la semnalele din mediu în conformitate cu anumite reguli bine definite. Aceste reguli de răspuns se schimbă și ele, ca reacții pe termen lung la schimbările mediului după alte reguli, mai generale, și așa mai departe. La un anumit punct în această ierarhie a regulilor de schimbare, regulile implicate se numesc reguli de învățare.

   Sub aspectul formării unor ipoteze comune [după Argyrio și Schon]: "Învățarea organizațională apare atunci când persoane, acționând după reprezentările lor proprii, detectează o potrivire sau o nepotrivire a rezultatelor așteptărilor lor, care confirmă teoria curentă care descrie organizațiile".

   Sub aspectul dezvoltării bazei de cunoștințe [după Duncan și Weiss]: "Învățarea organizațională este ... procesul din cadrul organizației prin care se dezvoltă cunoștințele despre relația dintre acțiune și rezultat și despre efectul mediului asupra acestui rezultat".

   Sub aspectul instituțional: "Organizația care învață este un sistem social viu, compus dintr-o rețea de structuri informaționale și de comunicare, în care persoanele ce o compun realizează, în mod individual sau în echipe, comenzile clienților".

   Sub aspect funcțional, ca o concepție de management: "Organizația care învață este baza tuturor strategiilor manageriale. Ea este un concept de management care produce decizii și soluții ale problemelor și care este germenele schimbării".

            Importanța fundamentală a acestui nou concept constă în faptul că abordarea problemelor întreprinderii prin prisma învățării organizaționale deschide o nouă dimensiune în gândirea managerială și ușurează găsirea de soluții alternative.

            Pentru valorificarea în practică a conceptului de învățare organizațională,  se desfășoară în prezent o intensă activitate de cercetare și experimentare și există deja unele rezultate privind: elaborarea unor noi modele de management al întreprinderii, optimizarea fluxurilor informaționale și a nivelurilor de elaborare a deciziilor, elaborarea de metode și instrumente pentru valorificarea cunoștințelor specifice existente, înțelegerea și stimularea proceselor de învățare organizațională. Rezultatele acestor lucrări constituie elemente de bază ale dezvoltării în curs a două noi curente manageriale: managementul cunoștințelor și managementul proceselor de învățare.

            Focalizarea atenției asupra importanței cunoștințelor și a proceselor de învățare a condus la lărgirea cadrului analizei strategice a întreprinderii. Ca resurse cheie sunt avute în vedere nu numai tehnologiile sau competențele (care includ tehnologiile, dar și procesele de afaceri pe care se bazează întreprinderea); sunt considerate "cheie" capabilitățile, care cuprind, pe lângă competențe, și capacitatea întreprinderii de a inova, de a genera prin învățare noi tehnologii și noi procese de afaceri.

            Procesul de învățare realizat în întreprinderi este considerat un element cheie pentru construirea și dezvoltarea capacităților tehnologice. Succese semnificative din domeniul creșterii competitivității au fost obținute în țările în curs de dezvoltare de acele firme care, importând tehnologie, nu s-au limitat la utilizarea pasivă a acesteia, ci s-au angajat într-o activitate de inovare și dezvoltare, folosind know-how-ul și resursele locale în cadrul unui proces de învățare, bazat pe încercări și pe erori.

            Surse de informații importante pentru procesul de inovare prin învățare se găsesc nu numai în interiorul întreprinderii, ci și în afara ei. Astfel, procesul de învățare intra-întreprindere este completat prin relații de învățare inter-întreprinderi, care se pot constitui într-o "rețea de învățare".

            Creșterea competitivității firmei prin procesele de inovare prin învățare tinde să fie cumulativă. Experiențele de învățare din trecut "pavează drumul" și condiționează direcțiile pentru procesele ulterioare de inovare prin învățare. Mai mult, în întreprindere, pe baza experienței anterioare, se pot forma "specialiști în învățare" și, prin aceasta, întreprinderea poate să "învețe să învețe".

            Dat fiind caracterul localizat și cumulativ al proceselor de învățare, firmele pot avea căi divergente de inovare. Aceasta se reflectă în diferențele observate între nivelurile de productivitate realizate în cadrul aceleiași industrii. Se poate afirma că și competitivitatea întreprinderilor depinde de eforturile de învățare din trecut și de mediul tehnologic și economic în care se dezvoltă.

            Rețele de învățare interorganizaționale au fost utilizate de marile companii internaționale încă din anii ’80, în scopul transformării capabilităților existente și pentru crearea de noi capabilități, prin dezvoltarea de legături în domeniul cunoștințelor.

            De asemenea, în marile companii internaționale sunt utilizate, în practica curentă, baze de cunoștințe specifice firmei. Ele sunt realizate în cadrul rețelelor de calculatoare proprii sub forma unor ansambluri de baze de date referitoare la vânzări, marketing, informații tehnice, informații juridice, resurse de învățare etc. Aceste cunoștințe pot fi utilizate simplu, direct și rapid, prin terminalele rețelei, de către angajații firmei din toate țările în care aceasta își desfășoară activitatea.

 

            Conceptul de întreprindere flexibilă derivă din experiența practică a unor întreprinderi novatoare. El a fost elaborat pe baza unui amplu studiu recent al caracteristicilor unor organizații din domeniul industriei informatice din Silicon Valley - California.

            Principalele capabilități ale întreprinderii flexibile sunt considerate a fi următoarele:

·      Agilitatea - capacitatea de a se mișca repede, de a-și schimba direcția pentru a obține un avantaj sau de a evita un pericol. Această capabilitate facilitează răspunsul rapid, reducerea ciclului de dezvoltare a produselor și permite redefinirea poziției și reorientarea în cadrul soluționării unor probleme cu caracter dinamic, cum ar fi: achizițiile, introducerea de noi produse, probleme de proceduri legale.

·      Versatilitatea - capacitatea de a realiza lucruri diferite și de a folosi capabilități diferite în funcție de necesitățile impuse de situație.

·      Robustețea și elasticitatea - capacitatea de a rezista la șocuri și de a reveni în cazul unor dezastre la o funcționare normală, fără a rămâne cu tare majore.

            Principalele caracteristici distinctive ale întreprinderii flexibile rezultă din nevoia de a face față tensiunilor organizaționale majore cu care sunt în prezent confruntate organizațiile (v. tabelul 6.2) și sunt următoarele:

·      Multipolaritate - lipsa unui centru unic de decizie și funcționarea mai apropiată de un sistem federativ, de o "constelație" de unități independente, având capabilități specifice, care se bazează una pe cealaltă și care se află cu centrul coordonator în relații de tipul de la egal la egal.

 

Tabel 6.2. Dileme organizaționale

 

Conducere

Autonomie

Orientare către scop

Inovarea

Produse globale

Rețele locale

Evitarea paralelismelor

Răspuns rapid

Timpul de lansare pe piață

Produsele viitoare

Performanțe curente

Viziune pe termen lung

 

·      Sisteme duale de organizare - care sunt, în același timp, structurate și haotice, și sunt proiectate pentru a realiza un echilibru între stabilitate, pe de o parte, și flexibilitate, pe de altă parte. Componenta structurată reprezintă substratul unei structuri formale care se schimbă periodic și oferă un mecanism formal pentru gruparea abilităților, a activităților și asistă activitatea de raportare. Acestei componente i se suprapun structuri temporare (echipe pe proiecte, grupuri multifuncționale), care se modifică rapid și dau caracterul aparent haotic al organizației.

·      Orientare către "linia frontului" - grupurile de sprijin (staff-ul din vechea strcutură clasică) nu mai au un rol consultativ, ci au responsabilități de tip antreprenorial, preponderente fiind acțiunile orientate către rezolvarea problemelor și nu numai consultanța privind soluțiile de rezolvare.

·      Viziune cosmopolită - care să încorporeze valori și comportamente din diferite culturi și să integreze valorile organizației (care reflecta cultura locală a firmei) într-o perspectivă mai largă, care se adaptează la punctele de vedere diverse ale clienților personalului și competitorilor globali).

·      Orientare către capabilități diverse și personal multi-talentat - care să favorizeze dezvoltarea și valorificarea versatilității personalului prin expunerea acestuia la diferite experiențe profesionale.

·      Delimitare semipermeabilă a organizației - care să favorizeze colaborarea cu exteriorul în cele mai diverse forme. Diferitele forme de alianțe și parteneriate sunt considerate ca fiind o nouă formă hibridă de organizație, care oferă un mecanism capabil să asigure folosirea în comun a unor capabilități complementare și care permite realizarea de cicluri de producție scurte, reducerea riscurilor și asigură flexibilitate strategică.

            O comparație între atributele specifice modelului clasic al întreprinderii și noul model al întreprinderii flexibile este prezentată sintetic în tabelul 6.3.

 

Tabel 6.3. Atributele organizației. O comparație

 

Modelul tradițional

Modelul flexibil

Centru unic

Centre multiple

Autonomie

Centre de competență

Activități independente

Unități interdependente

Integrare verticală

Alianțe multiple

Structură uniformă

Structuri diverse

Concepție parohială

Concepție cosmopolită

Accentul pe eficiență

Accentul pe flexibilitate

 

 

            Conceptele de întreprindere virtuală și de rețea holonică au fost dezvoltate în cadrul preocupărilor teoretice privind evoluția întreprinderilor și elaborarea de modele ale întreprinderii viitorului.

            În cadrul acestor noi modele, întreprinderea dispare ca entitate reală, dispar atributele sale fizice (ca, de exemplu, clădiri, terenuri, etc) și funcțiile sale juridice de coordonare. Ea este înlocuită de un sistem de relații, de la egal la egal, între nuclee de capabilități autonome, legate printr-o rețea de comunicare. Sistemul de relații dintre aceste nuclee de competențe se bazează pe încredere totală și sprijin reciproc. Astfel, întreprinderea se transformă din entitate reală în entitate virtuală.

            Conceptul de rețea holonică este definit ca fiind un grupaj de afaceri (businesses) care, acționând într-o manieră integrată și organică, este capabil să se configureze singur și să dirijeze fiecare oportunitate de afaceri pe care o prezintă un client. Fiecare dintre afacerile din rețea furnizează o altă capabilitate și este denumită holon. Cuvântul holon nu apare în dicționarele de specialitate, deși este un cuvânt apărut în literatura de profil încă din 1967. Autorul acestui nou termen este Arthur Koestler. El l-a introdus pornind de la cuvântul grecesc holos, care semnifică întregul și o parte dedusă din acesta. Koestler a scris despre operații ale sistemelor în interiorul acestora, dar, în cadrul conceptului actual de rețea holonică, s-a ales cuvântul holon pentru a simplifica conceptul și a descrie procese în interiorul altor procese.

            Fiecare configurație a capabilității de proces în interiorul unei rețele holonice este denumită întreprindere virtuală. Prin combinarea esenței competențelor mai multor holoni considerați individual în cadrul rețelei, fiecare întreprindere virtuală este mai puternică și mai flexibilă decât oricare dintre membrii participanți considerați separat.

            Fiecare afacere într-o companie virtuală este aleasă datorită excelenței sale.

            Companiile virtuale formează o echipă în care membrii nu negociază costurile - acestea fiind predeterminate prin formula de calcul a rețelei holonice. Într-o asemenea formulă, orice plus de valoare adăugată valorează un procent dat din prețul final de vânzare, preț care este decis de piață. Toți holonii din cadrul rețelei cad de acord asupra unui set de de reguli de proiectare (design rules), care, la rândul lui, permite utilizarea flexibilă a capabilității întregului sistem (worldwide capability).

            În cadrul rețelelor holonice, miezul procesului afacerilor nu este numai optimizat, doar pentru a determina și furniza punctele de la care se poate vorbi de eficiență în valoarea oferită clienților, ci este vorba de reluarea procesului de reengineering pentru fiecare nouă comandă care apare. Rețelele holonice și companiile virtuale care le formează sunt un răspuns operațional practic pentru toate afacerile ai căror clienți caută produse și servicii dedicate lor (customized).

            Aceste elemente, care preced stadiul de consumator (în engleză consumer), au fost denumite generic presumer și predefinesc esența performanței procesului de afaceri, performanță care poate fi obținută prin și de către rețeaua holonică. Această esență, în cadrul companiilor virtuale, se întinde mult dincolo de granițele holonilor individuali, iar, prin definiție, aceștia satisfac cerințele consumatorilor privind costul, calitatea, viteza, inovația sau service-ul. Astfel, business-ul în cadrul unei întreprinderi holonice poate acționa ca o pârghie pentru relațiile dintre clienți, maximizând limitele și conducând la obținerea unor performanțe ale afacerii superioare.

            Operarea în cadrul unei rețele holonice prezintă mai multe avantaje, dintre care se pot menționa:

   Capacitatea de a acționa ca o pârghie

   Viteza

   Flexibilitatea

   Partajarea riscului

   Independența

   Rapiditatea dezvoltării și a creșterii profitului

   Sustenabilitatea din partea clienților

   Cerințele de capital mai mici

   Recunoașterea rapidă a greșelilor

   Creșterea abilității de a fi implicat în schimbări inevitabile.

 

            Se poate identifica o largă diversitate de rețele holonice, ce se pot încadra într-unul din tipurile menționate în continuare:

 

            Rețelele verticale

            Acest tip este cel mai apropiat percepției noastre asupra unui lanț de livrare tradițional. În acest tip de rețea, în mod obișnuit, un nod adaugă valoare unui obiect, transferându-l unui alt nod, care la rândul lui adaugă valoare și așa mai departe, pe lanțul valorii. În interiorul companiilor virtuale există unele diferențe față de modelul tradițional, cele mai reprezentative exemple regăsindu-se în industria componentelor pentru autovehicule.

 

            Rețelele orizontale

            Acestea sunt rețele în care toate nodurile au aceeași competență și partajează această capacitate înainte și înapoi. Acest tip de rețea se regăsește cu precădere în industria de textile și îmbrăcăminte. Aici, marile companii producătoare comandă mari cantități de articole, mai mult decât ar putea livra oricare din subcompaniile care ar obține contractul. Pentru a rezolva solicitarea, apare cedarea unei părți a comenzii chiar către companii concurente, relația creată fiind reciprocă într-un grup de astfel de mici companii.

 

            Rețelele regionale

            Sunt specifice unor anumite zone economico-geografice, cum ar fi de exemplu nordul Italiei, fiind create de grupuri largi de mici companii. O companie are în medie 45 de angajați și, pentru a rezolva comenzi de orice mărime, aceste companii formează un parteneriat strâns unele cu altele. În timp, se ajunge la o specializare pe componente mici, ca elemente separate ale lanțului valorii. Sunt comune pentru companii din industrii ca cele ale îmbrăcăminții sau bijuteriilor, sau chiar din agricultură.

 

            Rețelele de tip în afara necesității

            Aceste rețele sunt cel mai adesea populate de companii mici, care nu au capital suficient pentru a dezvolta singure o piață sau un produs. Ele se pot reuni atunci într-un grup compus din câteva asemenea companii, pentru a dezvolta un sistem comun drept inimă a activității lor comune, cum ar fi, de exemplu, dezvoltarea unui sistem de prelucrare CNC[9].

 

            Rețelele autopromoționale

            Acestea sunt constituite din companii care reprezintă noduri singulare de competență, dar care caută parteneri reprezentați prin alte noduri. Aceste companii trăiesc sau mor, după cum cum posedă abilitatea de a rezista ca noduri într-o asemenea rețea.

 

            Rețelele de legături în domeniul cunoștințelor

            Aceste rețele includ, pe lângă diferite companii, și alte nuclee de competență în domeniul cunoștințelor ca, de pildă, universități, asociații profesionale, firme de consultanță etc.

 

            Sistemele holonice organice sunt sisteme naturale care posedă vitalitate, structură și scop. Ele sunt capabile să se adapteze și să reacționeze la stimuli externi. Există mii de exemple de astfel de sisteme organice în natură și deja se poate aprecia că ele pot oferi multe analogii cu sistemele de afaceri. Prin identificarea sistemului holonic din natură și prin studierea lui s-a descoperit că modelul acestuia este aproape direct aplicabil sistemelor de afaceri. Se apreciază că, în viitor, ideile pentru sistemele de afaceri vor fi găsite mai degrabă în natură, decât în mințile teoreticienilor din școlile academice.[10] Deși ideea aplicării sistemului holonic la afaceri ar putea părea futuristă, existența în mod curent deja aplicată în natură reprezintă un argument incontestabil. Rețelele holonice pentru afaceri evidențiază, de altfel, chiar o serie de caracteristici similare sistemelor holonice organice, cum ar fi, de exemplu, aceeea de a evolua continuu prin interacțiune cu mediul înconjurător. S-ar putea afirma, însă, că și companiile neconsiderate într-un sistem holonic evoluează în concordanță cu mediul, în speță piața. Dar se apreciază că gradul de flexibilitate și viteza de răspuns care se regăsește la rețelele holonice este cu un ordin de mărime mai mare.

 

            Rețele de tip holonic se dezvoltă, din ce în ce mai mult, în practica întreprinderilor în cadrul marilor companii internaționale, precum și ca urmare a procesului de intensificare a colaborării dintre întreprinderi de diferite dimensiuni, în cadrul unor forme și structuri variate de asociere. Performanțele realizate de aceste rețele sunt încă departe de a se apropia de cele prevăzute în modelele teoretice, în special datorită limitărilor, prezente încă, ale performanțelor sistemelor de comunicații practic utilizabile, precum și barierelor existente în realizarea sistemului ideal de relații care să permită autoadaptarea, în condiții optime, la specificul diferitelor oportunități de afaceri.

 

            Conceptele de împuternicire (empowerement) și cel de echipă autocondusă (self directed team) reprezintă elementele definitorii ale unei noi viziuni "antropocentrice" asupra întreprinderii, în cadrul căreia lucrătorului, echipei autoconduse le revine un rol determinant, esențial, în realizarea proceselor din întreprindere și, deci, a performanțelor acesteia.

            Prin împuternicire, lucrătorilor li se conferă responsabilități și putere de decizie privind realizarea curentă a procesului de producție. Prin aceasta sunt eliberate și utilizate energiile creatoare ale participanților direcți la procesele din cadrul întreprinderii, cărora li se oferă condițiile și motivația de a-și utiliza și dezvolta cunoștințele și abilitățile profesionale, spiritul de inițiativă și de auto-organizare de care aceștia dispun. Crește astfel substanțial implicarea lucrătorilor în realizarea obiectivelor întreprinderii și, în același timp, satisfacția acestora rezultată din muncă.

            Conceptul de echipă autocondusă descrie forma de organizare considerată a fi cea mai eficientă pentru împuternicirea lucrătorilor. Echipa autocondusă este constituită dintr-un grup de lucrători policalificați și buni profesioniști, între care relațiile de muncă sunt de la egal la egal, și care realizează atât procesul de muncă, cât și managementul de zi cu zi al procesului de producție. Ei decid în comun asupra repartizării sarcinilor de muncă, planifică și programează munca, iau decizii și întreprind acțiuni privind producția și soluționarea problemelor care pot apare. Echipa poate decide, de asemenea, asupra angajărilor și concedierilor, apreciază contribuția membrilor săi la rezultatele obținute, precum și necesitățile de perfecționare profesională a lucrătorilor care o compun.

            Echipa autocondusă preia multe dintre atribuțiile maiștrilor și managerilor de proces, eliberându-i pe aceștia de sarcinile operative. Managerilor de producție le revine astfel un nou rol, un nou set de responsabilități, și anume:

   proiectarea și reproiectarea (reengineering-ul) proceselor de producție;

   îndrumarea, antrenarea (coaching) membrilor echipei;

   rolul de puncte de contact pentru furnizori și clienți;

   sprijinirea echipei în asigurarea accesului la diferitele tipuri de resurse necesare, inclusiv la resursele de perfecționare profesională;

   sprijinirea echipei în coordonarea eforturilor acesteia cu cele ale altor echipe sau unități din cadrul organizației.

            Succesul activității echipelor autoconduse implică dezvoltarea capacităților lucrătorilor în următoarele direcții:

   calificării și policalificării profesionale (munca în echipe încurajează rotația job-urilor în cadrul echipei), la nivelul necesar performanțelor cerute de job-uri;

   abilităților de comunicare și negociere necesare pentru asigurarea interacțiunii și coeziunii în cadrul echipei;

   abilităților privind identificarea și soluționarea problemelor și realizarea perfecționărilor necesare.

            Utilizarea în practica întreprinderilor a conceptului de echipă împuternicită conduce la schimbări profunde în natura muncii și în organizarea întreprinderii în raport cu modulele tradiționale. Aceste schimbări sunt prezentate sintetic în fig. 6.4 și tabelul 6.4.

 

Muncă necalificată

Muncă bazată pe cunoștințe

Sarcini repetitive lipsite de conținut

Inovații și implicare

Munca individuală

 

Munca în echipe

Munca bazată pe funcțiuni

Munca în echipe

Calificare unică

 

Capacități multiple

Puterea șefilor

 

Puterea clienților

Coordonare de sus

Coordonare între egali

 

Fig. 6.4. Schimbări în natura muncii

 

Tabel 6.4. Schimbări revoluționare în structura relațiilor de muncă

 

Caracteristici specifice modelului tradițional

De ce au triumfat în trecut

De ce nu mai

corespund

Cu ce sunt

înlocuite

Lanț de conducere ierarhică

A facilitat instaurarea ordinii pe scară largă. Șefii asigurau ordinea prin dominarea subordonaților

Nu poate face față complexității. Dominația nu este cea mai bună cale pentru a stimula folosirea inteligenței în organizații

Viziunea și valorile echipelor autoconduse. Coordonarea laterală. Rețele informale. Libera întreprindere.

Specializarea organizației pe funcții

A produs eficiență prin diviziunea muncii. Abilități focalizate

Nu poate asigura o comunicare intensivă între funcțiuni și coordonarea continuă între egali la diferite niveluri

Specialiști cu abilități multiple și calități antrepenoriale. Organizarea în rețele mediate prin piață.

Reguli uniforme

A creat un sentiment de echitate. A stabilit în mod clar puterea șefilor.

Este în continuare nevoie de reguli, dar de alte reguli.

Drepturi garantate. Instituții bazate pe libertate și comunitate.

continuă

Proceduri standard

Asigura o memorie organizațională simplă. Oferea posibilitatea de a folosi muncitori necalificați. Menținea vechile rutine.

Răspunde încet la schimbări. Nu poate face față în mod satisfăcător complexității. Nu permite dezvoltarea inter-conexiunilor.

Autodirecționarea și autoconducerea. Forțele pieței și ale comunității etice.

O carieră orientată către promovarea pe scara ierarhică.

Asigura loialitatea. Furniza continuitatea unei elite de manageri și profesioniști.

Este nevoie de mai puțini manageri și de mai multă forță de muncă educată care așteaptă promovarea; de aceea nu mai este loc suficient pentru avansări.

O carieră bazată pe creșterea competențelor. O rețea de legături în creștere pentru a putea face mai mult. Plata muncii crește pe măsura capabilităților.

Relații interpersonale

A redus forța nepotismului. A ajutat conducătorii să se impună prin disciplină rigidă și să impună decizii dure

Job-urile bazate pe cunoștințe și informație necesită relații mai profunde.

Relații interpersonale strânse. Opțiuni și alternative. Orientare puternică către rezultate.

Coordonarea de sus

Asigura direcționarea muncitorilor necalificați. Permitea supravegherea cerută de oboseala rapidă cauzată de joburile plictisitoare.

Angajații educați sunt pregătiți pentru autoconducere.

Echipe autoconduse. Comunicare laterală.

 

            Realizarea acestor schimbări a condus la o nouă viziune asupra managementului resurselor umane, la necesitatea redefinirii competențelor aferente diferitelor job-uri, a metodelor de selecție, apreciere, recompensare, instruire și promovare a personalului, orientarea acestora către valorile și cerințele funcționării cu eficiență a echipelor autoconduse.

            Încă din anii ’80, în multe întreprinderi s-a trecut la aplicarea în practică a conceptului de împuternicire și la organizarea muncii în echipe autoconduse și au fost elaborate și perfecționate metodele, tehnicile și instrumentele manageriale necesare. Studiile efectuate privind eficiența rezultatelor obținute au constatat că în organizațiile în care echipele autoconduse au fost organizate eficient s-au obținut creșteri ale productivității muncii cu 50% sau mai mult, în condițiile menținerii sau chiar a reducerii costurilor de producție.

            Concepte și curente manageriale apărute ulterior și aplicate în anii ’90 au preluat și dezvoltat conceptul de echipă autocondusă, lărgind și redefinind rolul și atribuțiile acesteia.

            Astfel, în cadrul reengineering-ului, conceptul de proces a contribuit la definirea clară a:

   sferei de cuprindere a activității echipei, atribuindu-i responsabilități la nivelul ansamblului unui proces de afaceri;

   rezultatului urmărit de echipă, definindu-l ca fiind crearea de valori utile pentru client.

            Conceptul de învățare organizațională a pus accentul pe importanța în activitatea echipei a procesului de inovare prin învățare, a valorii cunoștințelor specifice și necesității dezvoltării atente a acestora. Aceasta a condus la elaborarea unor noi tehnici manageriale pentru stimularea în cadrul echipei a proceselor de învățare și inovare.

            Conceptul de întreprindere flexibilă a evidențiat faptul că, pentru asigurarea adaptabilității întreprinderii, este necesară stabilirea unei legături strânse între munca echipelor și oportunitățile de afaceri. Echipa se constituie pentru realizarea unui proiect de afaceri, contractul de muncă se încheie pe perioadă determinată de durata acestui proiect. În aceste condiții, crește considerabil autonomia lucrătorilor, cărora le revine în totalitate răspunderea pentru dezvoltarea profesională și evoluția carierei lor. Întreprinderea oferă lucrătorilor job-uri care reprezintă oportunități pentru valorificarea și dezvoltarea capacităților și carierelor lor individuale.

            În condițiile rețelelor holonice, echipa este constituită din lucrători aflați în "centre de capabilități", care pot fi constituite în cadrul unor unități distincte, amplasate la distanță. În acest caz, membrii "tele-echipei" lucrează împreună prin intermediul metodelor și tehnicilor informatice de comunicare, care permit desfășurarea în comun, la distanță, a activităților specifice procesului de care răspunde echipa.

            În cadrul rețelelor holonice de anvergură internațională sau chiar globale, care se dezvoltă, în special, în cadrul marilor companii internaționale, membrii echipelor pot aparține unor culturi foarte diferite. În aceste cazuri este necesară depășirea barierelor culturale care împiedică comunicarea eficientă între membrii echipei și, prin urmare, succesul activității acesteia. Metodele și tehnicile care permit soluționarea problemelor puse de colaborarea între persoane având sisteme de valori, mentalități și comportamente diferite și care, în același timp, să stimuleze valorizarea acestor diferențe în procesele de învățare prin inovare în cadrul echipelor, se dezvoltă în cadrul unei noi discipline manageriale: managementul diversității.

            Împuternicirea lucrătorilor și a echipelor, realizarea întreprinderii flexibile și funcționarea eficientă a rețelelor holonice impun asigurarea, în cadrul întreprinderii, a accesului liber la informații privind ansamblul activității acesteia. Metode, tehnici și instrumente care să asigure accesul liber la informații și care să protejeze, în același timp, secretul comercial, se dezvoltă în cadrul unui alt curent managerial nou, denumit "Open Book Management".

 

6.3.     Tranziția către întreprinderea viitorului

 

            Pe baza examinării noilor concepte și curente manageriale prezentate, se poate constata faptul că ele reprezintă viziuni asupra întreprinderii viitorului din unghiuri diferite, care se completează și se potențează reciproc.

            Fiecare dintre aceste noi viziuni și soluții manageriale are, în prezent, susținători entuziaști și critici severi. Există unanimitate de păreri numai în ceea ce privește necesitatea unor schimbări fundamentale. Moderații susțin că, în procesul de implementare a schimbărilor, o atenție deosebită trebuie acordată păstrării tuturor acelor elemente care conduc la rezultate bune ale activității întreprinderii.

            Se constată că, în anumite condiții, atât introducerea unor schimbări fundamentale în întreprindere, cât și refuzul de a iniția schimbarea la momentul potrivit, pot conduce la eșec. Consecințele acestor eșecuri pot fi, în cazul marilor companii internaționale, acoperite de marile resurse financiare de care acestea dispun. În cazul întreprinderilor mai mici, ele au consecințe grave: dispariția acestor întreprinderi sau preluarea lor, sub diferite forme, de către companiile puternice aflate în expansiune, uneori – în condiții care nu acoperă valoarea reală a afacerii, chiar dacă ea are un potențial ridicat de dezvoltare.

            Luând în considerare, pe de o parte, condițiile foarte variate în care întreprinderile își desfășoară activitatea, diferențele între dimensiunile și capabilitățile lor specifice, și, pe de altă parte, diferențele de opinie menționate privind valoarea, eficiența noilor concepte și curente manageriale, nu se poate face încă o previziune asupra modului și ponderii în care aceste noi tendințe manageriale se vor integra pentru a configura întreprinderea viitorului.

            Totodată, trebuie avut în vedere că, în cadrul schimbărilor rapide, caleidoscopice, care se manifestă atât în mediul economic, cât și în sfera tehnologiilor, este foarte posibilă, s-ar putea spune – chiar previzibilă, apariția, în viitor, a unor noi oportunități și pericole, care să genereze direcții noi în gândirea managerială, să se dezvolte noi concepte și curente manageriale și, prin urmare, noi viziuni asupra întreprinderii viitorului.

            Astfel, nu se poate vorbi despre un model general definitoriu al întreprinderii viitorului și, cu atât mai puțin, despre metode, tehnici, instrumente, despre "rețete" care să permită implementarea lui, să garanteze menținerea unor performanțe acceptabile ale întreprinderii pe parcursul procesului de implementare a schimbării și, în același timp, performanțe net superioare după implementarea schimbării.

            Cunoașterea noilor concepte și curente manageriale, a impactului pe care l-a avut implementarea lor în contextul diferitelor întreprinderi, poate fi deosebit de util pentru constituirea unui cadru de reflecții asupra dezvoltării întreprinderii și căilor posibile de adaptare, prin schimbare, la evoluția mediului de afaceri.

            Pe de o parte, noile concepte și curente manageriale deschid noi perspective privind evidențierea, evaluarea corectă, căile de valorificare a resurselor, a capabilităților proprii ale întreprinderilor, oferind, în acele cazuri în care curentele manageriale generate de noile concepte s-au maturizat, metode, tehnici și instrumente specifice pentru acestea. Ne referim, de exemplu, la evaluarea și creșterea eficientă a nivelului la care se realizează în întreprindere procesele de afaceri, la evidențierea și valorificarea cunoștințelor specifice întreprinderii, la potențialul de inovare prin învățare, la nivelul de valorificare a potențialului resurselor umane.

            Pe de altă parte, o nouă perspectivă pentru reușita întreprinderii este deschisă de evidențierea rolului pe care îl poate avea în valorificarea pe piață a propriilor capabilități, prin crearea și dezvoltarea unor rețele de legături în domeniul producției, dar și al cunoștințelor, prin colaborarea cu alte nuclee de competență (alte întreprinderi, universități, asociații profesionale, firme de consultanță etc.). În această direcție, pot fi utilizate, în elaborarea strategiilor de dezvoltare a întreprinderii, soluțiile și exemplele practice de realizare oferite de rezultatele în direcția constituirii diferitelor tipuri de rețele holonice.

            O importanță deosebită pentru succesul întreprinderii în perspectiva viitorului o prezintă accesul la cunoștințe și informații privind stadiul și tendințele de evoluție din domenii variate: tehnologic, economic, juridic, politic, social, cultural. În funcție de amploarea activității întreprinderii și de potențialul ei de dezvoltare, pot prezenta interes aceste categorii de cunoștințe la diferite niveluri: local, regional, național, global.

            Marile companii internaționale, statele puternic industrializate, grupările regionale de state (ca, de exemplu, Uniunea Europeană) și-au dezvoltat și continuă să-și dezvolte sisteme sofisticate care să asigure accesul rapid și direct la toate cunoștințele necesare dezvoltării propriilor lor strategii. În statele și grupările regionale de state în care întreprinderile mici și mijlocii au o pondere economică mare, ca, de exemplu, în Franța și Uniunea Europeană, se are în vedere ca, prin aceste sisteme, să se asigure accesul la noile categorii de cunoștințe și întreprinderilor mici și mijlocii, în limitele și condițiile necesare elaborării propriilor lor strategii de dezvoltare.

            În concluzie, pe baza conceptului de întreprindere care învață, se poate afirma că procesul de tranziție către întreprinderea viitorului este un proces de învățare specific fiecărei întreprinderi, caracterizat prin încercări și erori, în cadrul căruia pot avea loc succese răsunătoare, dar și eșecuri dramatice. În cadrul acestui proces, un rol important îl joacă valorificarea cunoștințelor privind tendințele de evoluție în mediul exterior întreprinderii, în domenii variate: tehnologic, managerial, economic, politic, social, cultural.

            În contextul mai general al strategiilor și politicilor promovate la nivel național privind dezvoltarea întreprinderilor din România, apare ca necesar să se acorde importanță și asigurării accesului întreprinderilor la toate aceste tipuri de cunoștințe. Se consideră necesară perfecționarea continuă a căilor și mijloacelor pentru facilitarea accesului la informațiile utile, relevante pentru toate întreprinderile și, în special, pentru cele mici și mijlocii, intensificarea legăturilor între organizațiile care au atribuții și/sau posedă și dezvoltă astfel de cunoștințe și informații în perspectiva dezvoltării unor rețele specifice, ușor accesibile pentru difuzarea cunoștințelor în acest domeniu.

            Lucrarea de față reprezintă o modestă contribuție în această direcție, utilitatea ei derivând și din faptul că, în ampla bibliografie recentă, consultată pe parcursul elaborării lucrării (peste 350 de lucrări apărute în ultimii cinci ani), nu a fost găsită nici o lucrare de sinteză privind evoluția concepțiilor manageriale și a întreprinderii în perspectiva viitorului.

 

 

 


Capitolul 7.     Pregătirea resurselor umane naționale pentru întreprinderea viitorului

 

7.1.     Impactul globalizării și al celorlalte tendințe ale întreprinderii viitorului asupra strategiilor educaționale

 

Transformările generate de evoluția științei și tehnologiei, prevăzute a se produce în sistemul producției de bunuri și servicii, ca și evoluția deosebit de rapidă a tehnologiei comunicaționale însăși, globalizarea și internaționalizarea funcționalitățiii economiei, necesită acordarea unei atenții deosebite formării viitoarelor generații, formării și asigurării cu resurse umane corespunzătoare capabile de a se adapta rapid noilor condiții. Acest demers revine sistemului educațional, în ansamblul său, prin toate formele și tipurile de educație, întregii societăți.

Noul sistem de producție, caracterizat prin durate de viață tot mai mici pentru numeroase categorii de bunuri, prin interacțiunea profundă a economiilor naționale, prin rapiditatea schimbărilor, accesul mondial la informație și la mijloace de comunicare și transport, va prezenta o organizare deschisă, flexibilă, capabilă să se reorganizeze rapid în echipe de lucru plurifuncționale, evoluția științei și tehnologiei reclamând un personal bine instruit pentru toate categoriile de activități ale procesului de producție. Acest aspect impune o preocupare permanentă pentru continua formare și informare, recalificare, lărgire și conjugare a specializărilor, adaptare la schimbare, stimularea creativității forței de muncă, ca și a abilităților de comunicare și lucru în echipă.

            Modificările în sectorul producției de bunuri materiale și servicii sunt generate și însoțite de o evoluție semnificativă a diferitelor tehnologii, dintre care, în ce privește impactul asupra resurselor umane, menționăm evoluția rapidă a tehnologiilor informaționale. Aceasta presupune nu numai diseminarea unui bagaj imens de informații necesar a fi asimilate de piața muncii, dar, la rândul ei, stimulează în mare măsură evoluția rapidă a pieței muncii. Problema care apare în aceste condiții este delimitarea a două noțiuni: “cunoștințe” și “informații”, respectiv  evitarea unei acumulări automate a “ploii” de informații prin preluarea conștientă și structurată a acestora. Apar nu numai noi cunoștințe, ci și noi abilității, noi deprinderi, noii concepții.

Trebuie ținut seama de faptul că, dacă sistemul actual al formării personalității, al inducerii de cunoștințe și abilități, presupune o ofertă formală adaptată diferitelor categorii de vârstă sau de disponibilități specifice diferitelor segmente de populație, evoluția tehnologiilor informaționale, a mass-media, utilizarea tot mai frecventă, profundă și diversificată a computerizării, inclusiv ca mijloc de comunicare, tehnicile de instruire la distanță - determină un disponibil de informații neselectat, adresat simultan tuturor categoriilor de populație.

            Sistemul educațional, care formează diferitele categorii de populație, este constituit din îmbinarea a trei sfere educaționale: educația formală, educația non-formală și educația informală, prima referindu-se la formele instituționalizate în ce privește educația. Tehnologia informațională, în ansamblul ei, poate fi situată, împreună cu întreaga mass-media, în cea de a treia categorie, aceasta fiind utilizată ca sursă de informare, în mod arbitrar, de diferitele categorii de populație. Sarcina pregătirii indivizilor în vederea auto-transferării informației recepționate, din categoria unei informații brute și nu întotdeauna foarte clare în categoria “cunoștințe”, revine sistemului educațional formal, adică școlii – pe diferitele ei tipuri și niveluri de pregătire. Sistemul are, deci, ca scop, nu numai transmiterea de cunoștințe către populație, dar și formarea abilităților și deprinderilor necesare pregătirii acestui demers. Transformările rapide în toate domeniile vieții economice, politice și sociale, impun reconsiderarea rolului sistemului educațional și al tehnologiilor tradiționale utilizate în educație.

            Ca principal formator al personalității umane, ca furnizor nu numai al forței de muncă, dar și al constituenților viitoarei societăți, sistemul educațional trebuie privit și din perspectiva  poziției sale în ansamblul sistemelor ce funcționează în cadrul oricărei culturi (economii). În acest complex angrenaj, individul trebuie privit la rândul său ca un sistem având rolul primordial în stimularea sau frânarea funcționării întregului mecanism. Pe parcursul funcționării mecanismului și condiționat de specificul fiecărei culturi, se modifică intensitatea legăturilor între sistemul educațional și alte sisteme în funcțiune. În perspectiva viitoarei societăți, apreciem ca fiind într-o accentuată creștere intensitatea legăturii sistemului educațional cu satisfacerea cererii și nevoii individuale de educație, ca și – dată fiind tendința de globalizare sub aspect economic – o creștere semnificativă a legăturii fiecărui sistem cu ansamblul cooperărilor internaționale. Luând în considerare și intercorelarea cu celelalte sisteme, ceea ce trebuie evidențiat este creșterea semnificativă a rolului sistemului educațional în satisfacerea cererii individuale și sociale de educație.

            Pornind de la locul sistemului educațional în ansamblul sistemului economiei naționale, rolul educației trebuie privit ca:

·      o consecință a evoluției globale a societății, schimbările la nivelul societății reclamând schimbări / readaptări în pregătirea fiecărui individ

·      o contribuție directă și indispensabilă la dezvoltarea societății, obiectivele și conținuturile unui curriculum exprimând în mod fidel obiectivele globale ale societății

 

 

 

            În ce privește evoluția pe ansamblu a sistemului educațional, se remarcă următoarele tendințe majore:

Þ  modificări în obiectivele/ finalitățile sistemului educațional:

- deplasarea accentului în ce privește finalitatea, dinspre inducerea unor cunoștințe, către crearea de abilități / deprinderi de muncă, formarea unor comportamente dinamice, deschise spre însușirea noului, formarea de capacități, stimularea educației permanente; extinderea noțiunii de învățământ profesional la înțelesul ei mai larg, al profesionalizării, respectiv al formării în sens aplicativ / pragmatic;

- trecerea de la un învățământ centrat pe o formare fie pur teoretică, fie strict profesională, la un învățământ care să permită îmbinarea satisfacerii cererii individuale de educație cu pregătirea elevului ca viitoare forță de muncă, dobândirea unei autentice formări profesionale impunând o bază solidă de cunoștințe teoretice;

Þ  modificări în conținutul învățământului:

- învățământul general va fi adaptat la satisfacerea cerințelor individuale, pe de o parte, și a nevoilor economico-sociale, pe de alta, cu deschidere nu numai către piața internă, dar și către relații cu celelalte țări; ca urmare a globalizării producției producției industriale, curriculum va conține obligatoriu, încă din primele clase, studiul limbilor străine, studiul informaticii, formarea deprinderilor de informare și de utilizare a informației, deprinderi de lucru în echipă combinat cu evidențierea capacităților individuale etc.

- învățământul profesional va trebui proiectat pe deprinderi cheie, comune oricărei pregătiri de specialitate, pe un sistem modular, flexibil și cu acoperire a unui domeniu mai larg de specializări posibile, apropiate familiei ocupaționale de bază; el va trebui proiectat prin atașarea la un trunchi comun de discipline de cultură generală, care, în evoluție, se va adapta specificului domeniului de specialitate.

Þ ameliorări ale programelor școlare, privind formarea de competențe profesionale - care să asigure satisfacerea exigențelor partenerilor economici și sociali (stabilite prin standarde aferente domeniului de pregătire); în particular - formarea de competențe tehnice - care să asigure integrarea competențelor profesionale în cunoștințele tehnice generale de specialitate. De asemenea, sunt necesare: formarea de competențe polifuncționale - care să asigure capacitatea de adaptare la diferite activități conexe, adaptabilitatea la dinamica dezvoltării socio-economice, la mobilitate ocupațională (reconversie / recalificarea impusă de dinamica pieții muncii), formarea de competențe și abilități de comunicare.

   O anume importanță crescândă trebuie acordată, în clasele superioare, noțiunilor de geografie și de studiu al culturilor naționale și regionale;

Þ modificări / adaptări ale metodologiilor didactice, în metodele și tehnicile de predare: transferarea accentului / ponderii de la învățământul informativ (dobândirea unor informații / cunoștințe) la un învățământ cu puternic caracter formativ, axat pe:

- utilizarea unor metode inductive

- practica utilizării de către elev a unei documentații de cultură generală sau de specialitate;

- includerea în curriculum, într-o pondere suficientă, a activităților practice legate de familiarizarea cu tehnologiile cele mai avansate, materialele și echipamentele necesare meseriei

- utilizarea - încă din primii ani de școală - a unor metode proiect, prin care elevii vor realiza lucrări parcurgând în ordine logică toate etapele necesare finalizării în condiții de exigență calitativă a obiectivului propus

Þ adaptarea bazei materiale a învățământului la un învățământ axat mai mult pe cerințele individuale ale elevului (grupuri mai mici de elevi, constituite modular, pe obiective mai focalizate de învățare): laboratoare / ateliere școlare dotate, care să reproducă la scară mică cerințe impuse ale domeniului respectiv; introducerea unei puternice baze materiale informatizate, conectarea la sisteme de comunicare internă și internațională.

            Sub aspect managerial, dezvoltarea și instituționalizarea parteneriatului social - ca structuri consultative - pe cele două coordonate: pe domenii de activitate și pe nivele de comunicare (local, național, internațional); colaborarea cu partenerul social va avea ca obiect atât modernizarea conținutului sistemului de instruire/ formării profesionale, cât și reglarea, pe baza experienței, a structurii de ansamblu a pregătirii, alocând optim perioada școlarizării între instrucția școlară și activitatea practică, în ansamblul activității de instruire.

            În ce privește formarea abilităților de comunicare menționate mai înainte, apreciem că acesastă funcțiune va constitui o iminență a educației la toate nivelurile de învățământ, urgența operaționalizării ei în sistemului educațional fiind determinată de dinamica evoluțiilor sociale.

O problemă importantă o constituie mobilitatea și adaptabilitatea formatorilor la noile schimbări. Viteza lor de înțelegere și adaptare este cea care are rolul hotărâtor în progresul sistemului, în calitate de pedagogi, de elaboratori și utilizatori de programe și mijloace didactice, desigur – sub coordonarea cercetării educaționale, aceasta răspunzând cel mai rapid noilor cerințe sociale. Trebuie însă precizat și faptul că rolul familiei de agent educațional trebuie privit cu oarecare rezerve, adesea familia constituind chiar o frână în educație, dat fiind faptul că ea aparține diferitelor categorii sociale și are, la rândul ei, diferite grade în ce privește propriul nivel de educație.

În vederea formării individului pentru noua societate, trebuie precizată complementaritatea între social și economic, respectiv între integrarea socială a individului (socializarea acestuia) și formarea sa în vederea integrării într-o activitate economică (productivă). Formarea personalității individului trebuie privită pe parcursul a trei etape: o primă etap㠖 reprezentând o socializare / formare primar㠖 referitoare la formarea personalității în familie pe perioada primei copilării, o a doua etap㠖 socializarea / formarea secundar㠖 referitoare la formarea personalității în cadrul dualismului școală-familie, contribuția de bază revenind sistemului educațional formal, cea de a treia etapă reprezentând-o formarea continuă sau auto-formarea pe parcursul întregii vieți.

 

 

7.2. Cerințe și tendințe în educația familială și preuniversitară

 

Educația familială  se referă la “ansamblul funcționării familiale în raport cu educația”, evidențiindu-se, după P.Durning, trei tipuri de activitate socială:

·      activitatea desfășurată de părinți în vederea educării copiilor lor;

·     activitatea de intervenție socială, realizată în scopul pregătirii, sprijinirii sau suplinirii părinților în activitatea lor educativă;

·     activitatea de cercetare științifică și de învățământ, având ca obiect educația așa cum este ea definită anterior.

După cum am mai arătat, nu toate familiile sunt orientate de aceleași valori și atitudini educative. Diversitatea rezultă, în parte, din structura socială, respectiv din apartenența socio-profesională, din nivelul de instruire, din mediul de rezidență (urban sau rural), din tradiții etice și culturale naționale ­– factori care influențează orientarea educativă a părinților.

O analiză privitoare la evoluția în timp a rolului familiei în educația copiilor conduce la constatarea unei diminuări în intensitate a funcției de instruire și o creștere substanțială a rolului familiei ca factor de integrare socială. Dacă sistemul de valori ce constituiau reperele educaționale ale familiei tradiționale în trecut putea fi preluat din mediul social înconjurător, din care și familia făcea parte, treptat s-au produs în acest sens schimbări fundamentale. Apreciem că sunt două principale aspecte care determină diminuarea rolului educațional al familiei. Primul se referă la poziția femeii în societate. Dacă în trecut atribuțiile de educator în familie reveneau în special mamelor – în marea lor majoritate casnice, în societatea modernă tot mai multe femei sunt angajate în activitatea productivă, diminuându-se astfel timpul petrecut de acestea în familie.  Cel de al doilea aspect se referă la viteza de derulare a schimbărilor în economie și societate. Dacă, în trecut, informațiile puteau fi preluate din mediul înconjurător fără un efort deosebit, iar cultura și reperele valorice ale unei familii exprimau cerințele destul de rigide ale unei comunități locale, preluarea și transmiterea lor de către membrii unei comunități necesitând numai abilități și cunoștințe restrânse, viteza de schimbare într-o societate modernă, ca și mijloacele de informare, devin tot mai greu de accesat. Ca unitate socială, familia este deschisă schimbărilor exterioare ei, încercând să se adapteze rapid noii situații apărute. Adaptarea se produce, dar, de cele mai multe, ori cu un anumit decalaj de timp, necesar asimilării și înțelegerii informațiilor. Reprezentând o opțiune și o oportunitate umană, decalajul de timp diferă la diferitele categorii de familii, unele chiar opunând rezistență la schimbare.

Pe această bază apreciem că, treptat, pe parcursul evoluției sociale, rolul educativ al familiei se va diminua – concentrându-se în special asupra integrării sociale a copilului și va trebui să crească rolul educației formale, în instituții de învățământ. Apreciem, de asemenea, că educația formală trebuie să înceapă cât mai devreme, încă din primii ani ai copilăriei, cu un curriculum adecvat dezvoltării psihomotorii a copilului, presupunând că factorii de mediu vor determina și adaptări în disponibilitatea de percepere a copilului mic. Trebuie amintit că, începând cu sfârsitul acestui secol, în România, conform Legii învățământului din 1995, s-a preconizat generalizarea treptată în învățământul preșcolar a grupei pregătitoare pentru școală, dar aceasta rezolvă numai aspectul formal al problemei, pe viitor impunându-se o atenție sporită curriculum-ului și pregătirii personalului didactic.

 

Învățământul vocațional va avea o importanță sporită și un nou rol în societatea viitoare. Dacă, până în prezent, un elev parcurgea o rută educațională distinctă, fie urmând o formă de învățământ orientată pe o pregătire teoretică, fie orientată pe o pregătire vocațională (aproape) exclusivă, societatea viitorului va avea nevoie de indivizi cu autentice abilități profesionale, dar care au  și o solidă pregătire generală (teoretică), axată pe discipline necesare  pregătirii profesionale, completată cu însușirea limbilor străine și cu abilități în utilizarea calculatorului.

Suplimentar acestora, dar impuse de globalizarea producției, de lucrul în echipă și de asigurarea accesului la informația computerizată, școala va trebui să acorde o deosebită atenție abilităților de comunicare ale viitorului absolvent. O cerință stringentă a pieței muncii o constituie formarea de competențe polifuncționale, care să faciliteze adaptarea la activități conexe specialității de bază, adaptabilitatea la dinamica schimbărilor economice și sociale, la reconversia și recalificarea cerută de piață.

În România s-au inițiat o serie de schimbări în învățământul profesiuonal și tehnic preuniversitar, care să asigure generațiilor viitoare condiții de a trăi și munci într-o societate în schimbare. Programul Phare-VET pentru reforma învățământului profesional și tehnic, având ca obiectiv participarea la schimbările pe termen lung ale sistemului educațional, și-a propus nu numai dezvoltarea tradițiilor românești din sistemul de învățământ profesional și tehnic, dar și compatibilizarea treptată a acestuia cu sisteme din țările Uniunii Europene și din alte țări. Acest proiect larg de reformă se referă la învățământul profesional și postliceal și urmărește o compatibilizare a curriculum-ului cu primii ani ai învățământului teoretic, fiecare absolvent putându-și continua studiile generale sau tehnice vocaționale, fie în forme ale educației permanente formale destinate adulților, fie continuând imediat ruta propriei formări, având echivalate o serie întregă de discipline deja parcurse. În cadrul curriculum-ului formal sunt stabilite standarde de pregătire profesională care definesc finalitățile pregătirii, cunoștințele și deprinderile absolvenților, necesare diferitelor meserii. Se are în vedere modularizarea pregătirii și flexibilitatea în pregătire pe parcursul școlarizării. Pe lângă formarea vocațională, se urmărește asigurarea unor capacități extrafuncționale, necesare adaptării la dinamica socială: spiritul creator și antreprenorial, gândirea critică, asumarea responsabilității, spiritul civic, capacitățile de comunicare, aptitudinile de muncă în echipă, capacitatea de rezolvare a problemelor, abilitatea de a-și dezvolta propriile capacități profesionale și extraprofesionale.

 

7.3.     Cerințe și tendințe în educația universitară

 

            Dezvoltarea economică și socială care implică creșterea ponderii cunoștințelor și a autonomiei individuale în toate domeniile activității umane determină necesitatea ca un număr tot mai mare de cetățeni să atingă nivelul maxim de educație pe care îl asigură învățământul formal și să continue să-și dezvolte cunoștințele pe parcursul întregii existențe. Această cerință este determinată, pe de o parte, de nevoia de formare a competențelor cerute pe piața muncii, care necesită calificări superioare în condițiile concurenței acerbe și vitezei de inovare caracteristice societății viitorului, competențe care pot fi însușite numai în forme ale învățământului superior și, pe de altă parte, de tendința de a asigura fiecărui cetățean dreptul și posibilitatea de a atinge standarde calitative de viață cât mai ridicate, în concordanță cu potențialul și aspirațiile sale individuale.

            Toate aceste cerințe implică dezvoltarea universităților în direcția lărgirii sferei de responsabilități în formarea pentru muncă și viață a individului, diversificarea și flexibilizarea ofertei sale de educație. Devine necesară realizarea unor forme variate de pregătire care să corespundă nevoilor diverse privind direcțiile de specializare, nivelul de pregătire asigurat, modalitățile de realizare a procesului de învățare, modalități care să permită individului să integreze educația cu munca și cu celelalte preocupări și aspirații ale sale. Universităților le revine în continuare rolul de a asigura și crește continuu standardele de calitate în cadrul tuturor formelor sale de activitate.

            Pentru satisfacerea acestor cerințe un rol important revine universității în dezvoltarea de noi metode de învățare și educație bazate pe utilizarea creatoare și eficientă a posibilităților oferite de noile tehnologii informatice și de comunicare, metode care să faciliteze accesul "prietenos" la educație și distribuirea acesteia în locul și în timpul cel mai adecvat variatelor condiții individuale.

            Tendința tot mai pronunțată de permeabilizare a granițelor tuturor entităților din societate, în scopul valorificării maximale a competențelor și resurselor acestor entități în procesul de dezvoltare economică și socială, conduce la creșterea rolului universității de promotor al dezvoltării și de creator de repere morale. În acest scop, devine necesară dezvoltarea de rețele de legături cu alte tipuri de organizații din cadrul societății: întreprinderi, organizații publice, organizații profesionale, fundații, organizații ale comunităților locale și regionale, etc. și, bineînțeles, cu alte universități și unități ale sistemului de educație. În condițiile globalizării societății umane în ansamblu, aceste rețele de legături tind să se dezvolte tot mai mult la nivel internațional și chiar global.

            Realizarea accesului universal, disponibilitatea de acces la pregătirea universitară pentru toate persoanele, indiferent de vârstă și de condițiile lor de existență, implică necesitatea ca universitatea să-și conserve și să-și dezvolte vocația sa universală de a educa în sensul cel mai larg, realizând o formare a unei personalități complete, întărindu-și funcțiile sale educative. Universitatea va trebui să ofere, în cadrul cursurilor sale academice sau profesionale, o formare completă pentru viață, în condițiile societății viitorului, în care autonomia și responsabilitățile individuale și concurența între indivizi și între organizații privind accesul la diferite oportunități și resurse va fi din ce mai accentuată.

Întregirea educației fiecărui individ va avea în vedere:

·      formarea de competențe în comunicarea scrisă și orală

·      formarea unor abilități necesare înțelegerii matematicii și științelor

·      continuarea formării de competențe în informatică și abilitarea în utilizarea noilor aplicații din domeniu, educație inițiată încă pe parcursul învățământului de bază

·      dezvoltarea la viitorii absolvenți  a spiritului critic

·      formarea de disponibilități pentru educația permanentă

·      dezvoltarea capacităților de lucru în echipă

·      deschiderea către creativitate și spirit de inițiativă

·      formarea în vederea însușirii unor calități ca: autodisciplina, flexibilitatea, tenacitatea și capacitatea de a desfășura o activitate în ritm susținut

·      formarea unor abilități și deschideri către o concurență sănătoasă

·      deschiderea către cultură și alte valori (morale, etice, estetice etc.)

·      formarea unor competențe manageriale și a unor disponibilități în luarea deciziilor

·      formarea capacității de a sesiza, conscientiza și formula probleme, de a iniția acțiuni și căi de soluționare le probleme neprevăzute și inedite

            În concluzie, universitatea secolului XXI va trebui să ofere:

·      accesul universal pentru toți cei care merită un învățământ superior;

·      disponibilitatea universală în toate momentele vieții;

·      asigurarea unei educații care să satisfacă noile cerințe privind competențele cerute pe piața muncii, în condițiile creșterii substanțiale a rolului și nivelului cunoștințelor necesare în toate domeniile de activitate;

·      asigurarea unei educații complete, respectiv a unei educații complementare formării vocaționale, în condițiile unei continue diversificări în toate domeniile vieții sociale, politice și economice;

·      calitatea de promotor al societății;

·      calitatea de creator de repere morale;

·      standarde universale de calitate și competență..

·     programe și forme pentru educația adulților, în scopul asistării profesionale a educației permanente.

 

 

7.4. Cerințe și tendințe în educația permanentă

 

            Modificările rapide ce au loc în viața socială și economică conferă educației permanente un rol tot mai important în ansamblul sistemului educațional. Viteza sporită de perimare a cunoștințelor și deprinderilor impune luarea în considerare a unor noi scopuri și strategii educaționale capabile să învețe pe fiecare individ nu numai în legătură cu ceea ce îi este cunoscut, dar și cu ceea ce îi este necunoscut. După finalizarea educației inițiale, educația continuă este cea care contribuie la dezvoltarea abilităților, deprinderilor și la recalificarea persoanei pe parcursul întregii ei durate de viață, atât în calitatea sa de forță de muncă, cât și sub raport social. Educația continuă vizează satisfacerea nevoilor personale, profesionale și sociale ale unui individ. Spre deosebire de formarea inițială (în toate societățile, în prima ei etapă, având caracter de obligativitate, urmată de pregătirea pentru profesie sau meserie), educația permanentă este opțională pentru fiecare individ, acesta putând alege atât direcția în care urmează să-și continue instrucția, cât și modalitatea prin care să se autoinstruiască, în raport cu ocupația dorită sau care îi este necesară prin ocuparea unui loc de muncă.

            O societate responsabilă va oferi fiecărui cetățean posibilități și condiții pentru a-și dezvolta deprinderile și abilitățile după propriul său interes, dar și în raport cu cerințele generale ale societății. Importanța sporită ce va trebui acordată de viitoarea societate acestui tip de educație va trebui materializată în menținerea și constituirea diferitelor autorități cu responsabilități în facilitarea acesteia, în dezvoltarea de cursuri și programe în concordanță cu interesele societății și ale membrilor comunității respective. Nu trebuie uitat că responsabilitatea desfășurării educației permanente revine atât participanților la educație – în calitate de beneficiari direcți ai acesteia, cât și diferitelor organisme și autorități comunitare, care vor asigura cadrul legislativ de manifestare și vor stimula diferitele grupuri sociale să participe la ea. Atenția acordată de societate educației permanente crează o serie întreagă de instituții (atât în domeniul public, cât și în cel privat) sau organizații non-profit și întreprinderi de servicii, profilate pe acest demers.  Aceasta se va materializa în organizarea de cursuri de formare, reciclare, reconversie a forței de muncă în cadru instituționalizat, activități deseori facilitate chiar de către unități de învățământ secundar sau superior, cu contribuția unui personal specializat.

            Viteza de schimbare nu va oferi întotdeauna răgazul unei perfecționări într-un cadru instituționalizat, de forma celor organizate în unități de învățământ, programe organizate de sindicate sau fundații locale, cursuri organizate de patronate sau întreprnderi specializate. Deseori, se va realiza o autoinstruire pe parcursul desfășurării activității profesionale, prin apelarea la documentații adecvate și, nu în ultimul rând, făcând apel la tehnologii informaționale disponibile. O serie întreagă de informații vor putea fi preluate din emisiuni mass-media sau prin intermediul calculatorului, acesta facilitând și informații referitoare la tehnologii sau inovații necesare participării în echipe aferente desfășurării producției globalizate.   

            Utilizarea noilor tehnologii informaționale impune o serioasă pregătire de bază în acest domeniu. Dacă ne referim la nevoia individuală de educație, nu ne focalizăm numai asupra nevoii generate de necesitatea ocupării unui loc de muncă, ci și asupra nevoilor spirituale, culturale și la cele de natură informațională. Chiar și acest demers impune o autoinstruire continuă în domeniul utilizării tehnologiilor informaționale, care să permită accesul permanent prin intermediul acestora, la educație.

            Școala deschisă lumii contemporane trebuie să-l pregătească pe individ pentru autoeducare permanentă, făcându-l apt de a identifica, utiliza și dezvolta resursele educative ale societății moderne. Se apreciază că finalitatea cea mai importantă a învățământului contemporan o constituie, probabil, pregătirea individului pentru educația permanentă, altfel spus, integrarea activă în viața socială și în procesul învățării continue.

            Apreciem ca fiind de interes, pentru societate, o preocupare continuă a autorităților locale pentru instituirea unor sisteme de informare a indivizilor în ce privește oportunitățile create în acest scop.

            Dimensiunea în continuă creștere a educației permanente la nivel internațional, presupune preocupări pentru măsuri legislative adecvate pentru fiecare țară în parte. Cooperarea internațională și globalizarea impun standarde de pregătire la nivel mondial, calificări recunoscute și de interes pe piața internațională a forței de muncă și, nu în ultimul rând, crearea unor organisme care să gestioneze și să faciliteze astfel de programe de pregătire.

 

 

7.5.     Cerințe și tendințe privind educația și dezvoltarea profesională în cadrul întreprinderii

 

            Educația și perfecționarea continuă a personalului din întreprinderi joacă un rol fundamental în asigurarea succesului întreprinderii viitorului ca urmare a creșterii continue a importanței și rolului cunoștințelor în asigurarea competitivității pe piața globală.

            În întreprinderile viitorului, toți angajații vor trebui să asimileze un volum din ce în ce mai mare de cunoștințe, într-un timp din ce în ce mai scurt.

            Aceste cerințe derivă din:

   Nevoia de introducere rapidă în procesele de producție a noilor cunoștințe, al căror volum și viteză de apariție este în continuă creștere, ca rezultat al dezvoltării rapide a științei și tehnologiei în toate domeniile; ca urmare, crește volumul cunoștințelor ce trebuie asimilate și se reduce timpul în care procesul de învățare trebuie realizat.

   Schimbările profunde privind natura muncii și organizarea acesteia în echipe autoconduse determină creșterea continuă a responsabilităților, puterii de decizie și autonomiei și, deci, a nevoilor de învățare ale tuturor lucrătorilor implicați în procesele de producție.

   Extinderea la scară globală a proceselor de afaceri și de producție care implică colaborarea eficientă între persoane aparținând unor culturi diferite și, deci, formarea, în sensul cunoașterii, acceptării și valorizării, a unor sisteme de valori, atitudini și comportamente foarte diferite.

            În procesul de tranziție către întreprinderea viitorului, în domeniul educației și dezvoltării profesionale se manifestă, în prezent, noi orientări și tendințe de schimbare.

            Principalele probleme pe care trebuie să se concentreze în viitor activitatea de instruire și dezvoltare a personalului sunt considerate a fi următoarele:

   umanizarea muncii;

   globalizarea;

   dezvoltarea permanentă;

   relațiile între grupurile de interese;

   etica și valorile în cadrul dezvoltării.

            Se apreciază că dintre aceste tendințe cea mai veche, dar și cea mai semnificativă și productivă, este umanizarea muncii, prin creșterea accentului pus pe autodezvoltare și personalizarea instruirii. Totodată se mai apreciază că programele de educare și instruire, ce au ca scop să ajute individul să se regăsească pe sine și să descopere puterea sa unică de a contribui prin creație, vor avea, în final, o eficacitate mult mai mare pentru dezvoltarea întreprinderii decât alte soluții care au efecte dezumanizante.

 

 

Noi preocupări și tendințe de schimbare în domeniul instruirii lucrătorilor

 

            O atenție deosebită se acordă creșterii nivelului de cunoștințe generale de bază al lucrătorilor (cultură generală). În condițiile automatizării și informatizării pe scară largă a proceselor de muncă este necesar ca muncitorii să fie capabili să interpreteze date multiple și complexe afișate pe display-uri, să compare și să evalueze informații, să integreze informații din diferite secțiuni ale unor texte sau documente, să genereze idei și informații bazate pe ceea ce citesc și să aplice operații matematice secvențiale pentru a rezolva probleme.

            Crește efortul de instruire pentru perfecționarea calificării și policalificării profesionale pentru dezvoltarea abilităților de autoadministrare, de comunicare și negociere necesare în funcționarea eficientă a echipelor autoconduse.

            Se constată tendința către o schimbare de răspunderi și roluri în cadrul sistemelor de instruire. Responsabilitatea pentru instruirea personalului tinde să se deplaseze de la departamentele de management al resurselor umane către individ și managerii de departamente. Răspunderea principală revine lucrătorului și șefului sau direct managerul de departament. Rolul ce revine managerului este acela de mentor, de îndrumător, antrenor (coach) al procesului de învățare, de dezvoltare a lucrătorului. El îl îndrumă pe lucrător în privința metodelor și mijloacelor pe care să le utilizeze în procesul de învățare și perfecționare, ținând seama de calitățile și deficiențele individuale, de stilul propriu de învățare al acestuia. Departamentului de management al resurselor umane îi revine rolul de facilitator al procesului de învățare și răspunderea pentru asigurarea climatului adecvat și a celor mai eficiente resurse de învățare.

            Tehnologiile informatice de învățare sunt tot mai mult utilizate în activitatea de instruire a lucrătorilor din întreprinderi. Se tinde către integrarea acestor noi tehnologii în sisteme de instruire din ce în ce mai complexe, care permit nu numai folosirea lor ca mijloace ajutătoare, perfecționate în cadrul proceselor tradiționale de învățare, ci și pentru stimularea directă a performanțelor în procesul de muncă, oferind lucrătorilor, atunci și acolo unde este nevoie, îndrumare, sprijin, informații, consiliere la nivel de expert și suport administrativ. Aceste tehnologii noi de învățare prezintă multiple avantaje față de metodele tradiționale, bazate pe prelegeri în sălile de curs, și anume:

   fac posibilă reducerea timpului necesar pentru instruirea și perfecționarea angajatului, reducând substanțial pierderile legate de scoaterea din producție a acestora;

   reduc cheltuielile legate de procesul de instruire;

   permit autoadministrarea și personalizarea instruirii, acordând angajaților posibilitatea de a selecta numai acele module de pregătire sau acele informații care le sunt necesare;

   permit integrarea resurselor de învățare în sistemele de calculatoare utilizate în activitățile productive ale întreprinderilor și, prin aceasta, integrarea activității de învățare în însuși procesul de muncă.

            Pentru satisfacerea cerințelor tot mai mari și mai diverse de învățare, întreprinderile apelează la serviciile oferite în acest domeniu de școli, universități, firme specializate, în special în cazurile în care nu dispun în interior de resursele cele mai eficiente sau suficiente.

 

 

Tendințe de schimbare în domeniul educației și dezvoltării manageriale

 

            Dezvoltarea profesională a managerilor nu mai este orientată, ca în trecut, către dobândirea de cunoștințe teoretice și schimbul de experiență, ci către soluționarea problemelor cu care managerii se confruntă în activitatea lor curentă. În cadrul cursurilor de dezvoltare managerială, procesul de învățare este orientat către acțiune, pregătirea este mai individualizată, orientată către nevoile specifice ale fiecărui manager în parte.

Cursurile nu mai au o structură predeterminată. Aceasta evoluează pe măsura desfășurării cursurilor, adaptându-se pentru a da răspunsuri la problemele specifice ale participanților. Diversitatea cursurilor este foarte mare și participarea managerilor este în continuă creștere.

            O altă tendință legată de evoluțiile rapide din lumea modernă, de înnoire permanentă a tehnologiilor și a conceptelor manageriale,  de perimarea rapidă a cunoștințelor o constituie preocuparea pentru realizarea educației manageriale permanente. Pregătirea și perfecționarea managerială nu se mai referă, ca în trecut, numai la managerii tineri (între 20 și 30 de ani), ci se extinde pe parcursul întregii existențe profesionale a acestora, chiar a întregii existențe. De regulă, educația permanentă a managerilor nu se mai realizează în sălile de clasă, ci chiar în cadrul activității lor curente, prin utilizarea de metode de învățare prin acțiune și învățare prin experimentare.

            Globalizarea economiilor atrage după sine noi nevoi de perfecționare a managerilor. Este necesar ca managerii întreprinderilor transnaționale să-și formeze o viziune de ansamblu asupra evoluțiilor economiei globale, precum și capacitatea de a depăși barierele dintre diferite culturi. Această cerință a condus la dezvoltarea unor programe speciale, organizate prin colaborarea școlilor de management din diferite țări.

            Cursuri de educație și dezvoltare managerială sunt realizate în cadrul multor întreprinderi. Acestea urmăresc să obțină o atestare (în special la nivel MBA) a propriilor forme interne de educație managerială. Sunt inițiate diferite forme de colaborare între firme și universități, care au ca scop realizarea acestui deziderat.

            O altă tendință în educația managerială este, după cum s-a mai menționat, aceea de pregătire a managerilor pentru rolul de mentor (coach) al personalului din subordine. Rolul managerului de mentor devine din ce în ce mai important în condițiile tranziției în întreprinderi către firme flexibile de organizare și către transpunerea în practică a conceptului de învățare organizațională.

            În privința eficienței utilizării noilor tehnologii de învățare în dezvoltarea educației manageriale, opiniile sunt împărțite. "Radicalii" susțin că mijloacele noi, cum ar fi INTERNET-ul, videoconferințele și altele, vor revoluționa educația managerială care va fi reconstruită pe baza acestor noi mijloace. "Conservatorii" susțin că aceste mijloace, la stadiul actual de dezvoltare, nu reprezintă decât mijloace ajutătoare pentru metodele tradiționale de învățare.

            Există, totuși, o rezistență în extinderea pe scară largă a acestor metode, susținută de opinia "conservatorilor", care afirmă că nimic nu poate înlocui contactul direct și învățarea în grup în procesul de educație managerială. Rezistența la folosirea noilor tehnologii este legată și de faptul că utilizarea lor cere noi abilități atât profesorilor, cât și celor care învață. Se susține că nu sunt încă în suficientă măsură dezvoltate metode adecvate de învățare prin intermediul acestor noi mijloace care să faciliteze procesul de învățare, făcându-l mai "prietenos".

            În mod tradițional, educația și perfecționarea managerilor executivi era apanajul școlilor superioare (universități, colegii etc.) cu mare renume în domeniu. În prezent oferta de servicii privind dezvoltarea educației manageriale este mult diversificată. Marile corporații, precum și firme de consultanță cunoscute, noi firme specializate organizează pregătirea în domeniu, concurând ofertele școlilor superioare de renume.

            Sistemul de instruire și dezvoltare a resurselor umane din cadrul întreprinderii se află, în prezent, într-un proces de profundă restructurare.

            În perspectiva secolului XXI, este de așteptat să fie dezvoltate metode și mijloace cu totul noi de învățare, pe baza convergenței tehnologiilor din domeniul informaticii, comunicațiilor și învățării.

            Aceste noi metode și mijloace de învățare vor permite personalizarea instruirii, integrarea activității de instruire în procesul de muncă, asigurând fiecărui individ posibilitatea de auto-organizare a dezvoltării sale profesionale și asumarea răspunderii pentru creșterea competențelor sale și construirea propriei cariere și, pe această bază, vor conduce la o viziune, la o concepție cu totul nouă privind organizarea și rolurile diferiților actori care contribuie în prezent la satisfacerea cerințelor de învățare din întreprinderi.

 

 

Capitolul 8.     Considerații privind situația întreprinderilor românești în contextul și sub impactul globalizării

 

            Problematica întreprinderii secolului XXI, care, așa cum s-a văzut din analiza efectuată, preocupă atât de mult cercurile științifice și manageriale pe plan mondial, este foarte legată de realitățile actuale ale întreprinderilor românești, deși, la prima vedere, ar putea părea altfel.

            Într-adevăr, întreprinderile din țările industrializate dezvoltate, sau din cele în curs de dezvoltare cu economie de piață tradițională, își duc existența într-un mediu concurențial normal, confruntându-se în mod direct cu problemele semnalate și analizate pe parcursul prezentei documentații. Dimpotrivă, întreprinderile românești au de luptat nu numai cu concurența străină, loială și mai puțin loială, ce acționează pe piața românească și pe cea externă, cu multiplele consecințe ale globalizării și ale mediului economic în permanentă și rapidă schimbare, ci și cu propriul mediu legislativ, normativ, economico-financiar și politic, sub multe aspecte paralizant, nestimulativ și nefuncțional pentru activitatea economică, chiar advers[11], purtând variate sechele structurale, funcționale și de mentalitate rămase din epoca economiei planificate centralizat, sau necorelări între cadrul nou și fragmente, uzanțe și mentalități rămase din cel vechi. Aceasta provoacă o și mai mare (decât în cazul întreprinderilor din țările cu sisteme economice normale) ruptură și rămânere în urmă în raport cu pregătirile necesare pentru a face față la sfidările viitorului, și mai mari pericole pentru emergența și pentru însăși existența viitoare a economiei României, în pregătirea a ceea ce va fi secolul XXI.

            Într-adevăr, după cum s-a arătat, pe plan mondial, principala preocupare o constituie asigurarea avantajelor competitive în condițiile schimbării permanente, prin:

·          reclădirea, mobilitatea și simplificarea structurilor și accelerarea radicală a proceselor de afaceri, pe baza tehnologiei informației,

·          învățarea organizațională,

·          transfer de cunoștințe,

·          cercetare-dezvoltare.

            În acest scop, are loc o permanentă frământare și reașezare structurală, fie prin M&A (fuziuni și achiziții) sau consorții, fie, dimpotrivă, prin outsourcing[12] și spin-offs[13], sau alte forme de mobilitate organizațională.

            În acest timp, în România sunt caracteristice următoarele categorii de întreprinderi:

            – întreprinderi cu capital încă majoritar de stat, care, sub imperiul lozincii (și a politicii) “întâi privatizare, apoi restructurare”, privatizarea nefiind imediat accesibilă, se află într-o stare de prostrație[14] economică, de epuizare a resurselor materiale și financiare, de imobilism, de stagnare tehnologic㠖 ce împlinește, deja, 10-15 ani (startul stagnării tehnologice datând din epoca lichidării forțate a datoriei externe) și, uneori, chiar de distrugere fizică (exemplul cel mai notoriu fiind cel al multor combinate zootehnice și sere, dar se găsesc situații similare și în industrie. Un exemplu, recent mediatizat, de distrugere pe cale pur financiară este cel al importantei – odinioar㠖 producții de covoare din Cisnădie, unde nici piața internațională nu s-a restrâns în mod esențial, ca în construcția de mașini, nici tehnologiile nu au avansat spectaculos, ca în electronică. Industria autohtonă de tractoare și mașini agricole a fost afectată, în mod special, de fărămițarea proprietății funciare);

            – întreprinderi foste cu capital majoritar de stat, aflate încă în acest stadiu sau privatizate prin MEBO sau cupoane, precum și cu eventuale aporturi parțiale de capital străin, emergente, reușind să desfășoare o activitate economică în diferite plaje de normalitate și profitabilitate, cu diferite stadii de înnoire tehnologică;

            – întreprinderile privatizate de către investitori strategici – străini sau români, inclusiv achiziționate (ca pachet majoritar) de către mari companii străine sau transnaționale, în general, după câte se cunoaște, puse pe baze de profitabilitate; urmând politica managerială, financiară, de piață și tehnologică și preluând, mai mult sau mai puțin abrupt, cultura organizațională și interesele acționarului majoritar;

            – marile regii autonome, aflate acum în restructurare, de regul㠖 caracterizate prin puține elemente de inovare, de înnoire tehnologică, în ultimul deceniu (cu puține excepții – de exemplu, ROMTELECOM);

            – IMM nou constituite după 1989, dintre care o minoritate numerică prosperă (numai în unele subramuri cu conjunctură favorabilă), de regul㠖 pe baza unui management inspirat, reușit (generat în mod intuitiv, empiric) al patronilor, iar majoritatea se află la limita de supraviețuire, datorită, pe de o parte, insuficientei culturi manageriale și mai slabelor abilități ale patronilor, iar pe de altă parte, datorită mediului economico-financiar advers, amintit.

            Acesta fiind, în linii mari, spectrul actual al întreprinderilor românești, trebuie spus că economia României nu se află într-o seră, ci, dimpotrivă, asupra ei acționază toate influențele, concurențiale și de alte naturi, din economia mondială, acționează toți factorii în pregătirea secolului XXI care, în alte țări, provoacă preocuparea, îngrijorarea, acțiunea lumii economice, a politicienilor, a clasei manageriale. Într-adevăr, în economia României se resimte pe deplin impactul provocat de:

            – Liberalizarea comerțului internațional. România a intrat ca parte, în condiții nediscriminiatorii de nici o natură (favorizante sau nefavorizante), într-o serie de acorduri internaționale de liber schimb: acordul de asociere cu Uniunea Europeană, clauza MFN (a națiunii celei mai favorizate) cu SUA, CEFTA și fiind în curs de perfectare și alte asemenea acorduri – în primul rând, privind țările din jurul Mării Negre, precum și numeroase acorduri bilaterale. În acordul de asociere cu UE există o clauză cu caracter de excepție, la care se poate recurge, la solicitare, în condiții sociale excepționale și pe termen limitat, iar diferența (favorabilă) de viteze de reducere a taxelor vamale s-a epuizat, prin expirarea termenelor prevăzute.

            – Liberalizarea și politica de atragere a investițiilor străine directe a fost legiferată și în România, deși calitatea soluțiilor adoptate mai este deschisă căutărilor politicienilor. ISD sunt frânate de instabilitatea economică și politică generală, de deficiențele infrastructurilor, de cadrul birocratic, de rating-ul nefavorabil etc.; totuși, întreprinderile românești sunt deschise ISD.

            – ISD acționează și sub forma M&A (desigur  – numai achiziții[15]), inclusiv din partea marilor companii străine și transnaționale; astfel, întreprinderi sau chiar segmente industriale importante au fost achiziționate de mari companii ca DAEWOO, LUKOIL, LAFARGE, ABB, KVAERNER, Procter & Gamble, Colgate-Palmolive[16] ș.a.; de asemenea, fenomenul este prezent în domeniul telecomunicațiilor, al unor servicii turistice etc.

            Globalizarea are impact și asupra economiei României, cel puțin prin faptul că produsele și serviciile românești sunt expuse concurenței mondiale, atât pe piața internă, cât și pe cea externă. De asemenea, România poate beneficia de avantajele potențiale ale globalizării numai în măsura în care se conectează într-un mod operațional la circuitele informaționale mondiale – la cele comerciale și la cele financiar-bancare, în măsura în care cunoaște și se adaptează la legislațiile, reglementările și uzanțele comerciale și industriale naționale străine și internaționale, în măsura în care își asigură competitivitatea de nivel internațional a propriei oferte, în măsura în care își realizează promovarea și serviciile post-vânzare în concordanță cu uzanțele internaționale ș. a. m. d.

            Schimbările de pe piața internă (liberalizarea accesului competitorilor străini) și externă (dispariția unor piețe, schimbarea condițiilor pe alte piețe etc.) sunt cu greu percepute ca o realitate la care întreprinderile trebuie să se adapteze. Într-un context intern și internațional radical schimbat (față de anii înființării întreprin­derilor, sau față de anii ultimelor extinderi, modernizări, dotări tehnologice semnificative), în multe întreprinderi există starea de spirit că ar fi (sau ar fi fost) necesare eforturi pentru conservarea profilurilor de fabricație și a structurilor (întreprinderilor) existente, care au fost constituite în alte timpuri, pentru alte condiții, pentru alte piețe și pentru alte priorități, care astăzi nu mai există, sau sunt cu totul altfel și se schimbă în continuare. Starea de spirit opusă, la fel de dăunătoare, o reprezintă lipsa preocupării de a valorifica într-un mod nou zestrea tehnologică, baza materială și de cunoștințe acumulate, sau, dacă nu se poate – de a le lichida la timp, într-un mod optim, evitând pierderi suplimentare, dacă o astfel de decizie rezultă dintr-o analiză realistă.

            În legătură cu rolul statului și cu modul de exercitare a acestui rol, opiniile experților români și chiar pozițiile forțelor politice sunt împărțite. Politica dominantă în prima (1990-1991) și în ultima (1997) perioadă post-decembristă a fost aceea a unui neintervenționism absolutizat, depășind ceea ce își permit, din acest punct de vedere, nu numai statele avansate, dar în orice caz statele în curs de dezvoltare[17]. Oricum, problema rolului statului nu este numai una de ordin cantitativ: a interveni mai mult sau mai puțin, ci este, în principal, una calitativă: a interveni în ce situații, cum, prin ce instrumente, în ce domenii, în ce scopuri ? Evident, întreprinderea viitorului va accepta (și va solicita) un intervenționism statal de natură strategică și de natura stimulentelor sau penalităților (de exemplu – pentru poluare[18]), dar intervenționismul statal birocratic de tipul aprobărilor și autorizațiilor individualizate, paralizante și generatoare de corupție, ar trebui să aparțină trecutului. Problema constă în faptul că există curente conform cărora statul trebuie absolvit chiar de responsabilități economice strategice, precum și de promovarea lor prin sistemul de stimulente.

            De asemenea, voci de mare autoritate, interne și externe, au promovat și promovează lozinca, amintită, “întâi privatizare, apoi restructurare”. Argumentul este că orice restructurare efectuată în regimul proprietății de stat s-a dovedit ineficientă, restructurarea și reorientarea reală începând numai după privatizare. Se poate emite, însă, și teza că lozinca (doctrina) amintită condamnă la pierdere de teren economic, la pasivitate, în condițiile în care privatizarea, după cum se constată, oricum dureaz㠖 și chiar poate fi frânată de o economie prea ineficientă și prea rămasă în urmă sub aspect structural și tehnologic. Restructurarea – sau cel puțin modernizarea, competitivizarea – marilor întreprinderi cu capital încă majoritar de stat nu poate fi amânată sine die. Rolul statului este de a crea un sistemn de stimulente și de responsabilități care, fără a nega privatizarea, dar și fără a o aștepta platonic,  să crească capacitatea de reacție a acestor întreprinderi.

            Asistăm la teoretizarea, de către experți consilieri ai Puterii (inclusiv consilieri străini și internaționali influenți), a “neutralismului” economic al statului, în condițiile în care dezvoltarea spontană a condus, în întreaga perioadă post-decembristă, la grave și tot mai profunde deformări structurale în economie, la distrugeri și la pierderi de potențial economic, la reluarea, în 1997-1998, a involuției economice și adâncirea dezechilibrului balanței comerciale, știut fiind, totodată, că statele în curs de dezvoltare – din Extremul Orient sau din America Latin㠖 s-au redresat și au progresat pe baza unor ferme politici economice de stat; știut fiind că numeroase state, deopotrivă avansate sau în curs de dezvoltare, cu toate tratatele comerciale de liber schimb, recurg la diferite subterfugii, mergând până la măsuri deschise de subvenționare sau de facilități fiscale, în favoarea anumitor ramuri industriale sau agricole, a anumitor activități (export, turism ș.a.).

 

            Perioada care a început aproximativ odată cu anul 1998 poate fi, deocamdată, caracterizată, din punctele de vedere analizate, prin:

a)       un intervenționism energic, de tip administrativ, în ceea ce privește restructruarea regiilor autonome; nu este încă evident modul, perioada și măsura în care această restructurare va afecta pozițiile lor de monopol și statutul lor de neprofitabilitate ale unora dintre regiile de până acum;

b)       intensificarea privatizării (inclusiv a privatizării “cu orice preț”, la propriu), dar se constată că nici această doctrină nu permite privatizarea peste noapte;

c)        absența sau insuficiența, în continuare, a unor măsuri de sistem pentru revitalizarea economică, financiară, comercială, a proprietății majoritare de stat, în așteptarea privatizării;

d)       absența, în continuare, a unor strategii economice – și, în particular, industriale – naționale, care să orienteze pe agenții economici, inclusiv să inducă un necesar plus de confidență investitorilor străini;

e)       absența, în continuare, a unor măsuri în direcția creerii unui mediu economic stimulativ în general și pentru sectorul privat în special, persistența adversității fiscal-contabile la adresa comunității economice;

f)          menținerea, în continuare, a concepțiilor integriste în politica întreprinderilor (și a unităților de C&D); totuși, au apărut începuturi de participare la procese de producție transnaționale (având aici în vedere furnizarea de componente și subansamble specializate, deși ponderi semnificative revin încă așa-zisului lohn – soluție de supraviețuire pe termen scurt și de falimentare pe termen lung);

g)       continuarea politicilor autarhice la nivel de întreprinderi, în condițiile în care, pe plan mondial, se recurge la M&A – fuziuni și achiziții, la constituirea de consorții, la participarea în comun la proiecte, la alianțe strategice, în special pentru concentrarea resurselor pentru investiții și pentru C&D strategice.

            De remarcat că, deși, pe plan mondial, C&D este considerată ca o infrastructrură determinantă a dezvoltării economice, că marile fuziuni de giganți se fac în scopul favorizării și valorificării C&D, în România continuă (cu puțin semnificative excepții) ruptura între întreprinderile românești și unitățile de C&D, ca și ruptura între orice politică economică de stat și activitatea de C&D, menținerea activității de C&D într-o rezervă pasivă.

            Se poate aprecia că progresele realizate în România în domeniul implementării tehnologiilor informatice în perioada de după 1989 sunt printre puținele și printre principalele rezultate pozitive ale liberalizării comerțului și ale deschiderii pieței românești față de exterior, ale pregătirii societății și întreprinderilor pentru condițiile și exigențele secolului XXI, chiar dacă densitatea și intensitatea atinse în alte țări sunt încă mult superioare, chiar dacă dimensiunea și profunzimea utilizării tehnologiilor informatice în activitățile tehnologice, economice, cultural-științifice, educaționale, sociale din România, remarcabile în anumite zone de vârf, necesită încă, în genere, intensificare substanțială și mari eforturi pentru difuzare. Este, totodată, unul dintre puținele domenii (poate – singurul) unde există o strategie de dezvoltare oficial adoptată.

            Din păcate, pe fondul imobilismului și separatismului structural și conceptual tradițional în economia românească, tehnologia informatică servește încă, de regulă, drept instrument de creștere a productivității și a calității în cadrul metodelor și al structurilor industriale și economice date. Încă nu au devenit de notorietate cazuri în care să se fi realizat, în România, noi structuri de întreprinderi, noi structuri manageriale, bazate pe posibilitățile oferite de tehnologia informatică și orientate spre rapiditatea inovării, spre creșterea adaptibilității la piața globală în schimbare și spre noi niveluri de funcționalitate și profitabilitate, axate pe managementul avansat al proceselor și al programelor.

            Informatica și noile ei posibilități se află încă în posesia numai a generației de tineri specialiști sau amatori, fără să fi penetrat suficient în gândirea clasei manageriale și a clasei politice, care urmează cursuri de management avansat, dar legislația, tradițiile – cu toate AGA, CA și cu tiparele organigramelor care determină salariile – și deprinderile actualei clase manageriale, în majoritatea ei, mențin pietrificate structurile și stilurile de lucru.

            Progrese semnificative pot fi constatate în direcția adaptării sistemului național de învățământ la schimbările continue care caracterizează societatea modernă.

            S-au deschis căile de acces către satisfacerea cererii individuale de educație prin diversificarea ofertei de educație, lărgindu-se astfel posibilitățile de parcurgere a unor rute școlare conform cu aspirațiile individuale. Această deschidere se resimte, în special, la nivelul învățământului superior și cel al educației preșcolare, prin apariția unui număr însemnat de forme particulare de învățământ. Accesul la învățământul public este în continuare limitat de nivelul redus de resurse.

            Pași importanți au fost făcuți în direcția adaptării sistemului de învățământ la dinamica socială și economică, privind structura, conținutul și metodele de predare.

            În învățământul preuniversitar reforma curriculară în curs de implementare prevede dezvoltarea locală de curriculum, discipline opționale pentru toate clasele, posbilitatea de noi conexiuni ale școlii cu societatea civilă, elemente prin care curriculum-ul național se racordează la cele mai avansate opțiuni din țările europene.

            Schimbările produse în învățământul superior au condus la adaptarea conținutului și metodelor de predare la cerințele mondiale, la diversificarea calificărilor oferite, la orientarea către calificări cerute pe piața internațională a muncii și la recunoașterea calificărilor naționale de către unele foruri și sisteme internaționale. S-a reglementat constituirea centrelor de excelență și a centrelor de transfer tehnologic, soluționându-se astfel sub aspect instituțional organizarea cercetării universitare performante și a parteneriatului activ cu instituții și organisme ale administrației locale.

            Prin programul formării continue a învățământului din România s-a reglementat formarea profesională continuă prin sistemul educațional. Prin transformarea școlilor în centre multifuncționale de formare profesională și prin înființarea Oficiului pentru învățământ deschis și la distanță devine posibil accesul la forme moderne, flexibile, de instruire, adecvate contextului formării profesionale continue.

            În privința educației și dezvoltării profesionale realizate în întreprinderi în cadrul sistemelor de management al resurselor umane, se apreciază că există un decalaj în creștere între dezvoltările în acest domeniu care se constată în țările avansate și situația din majoritatea întreprinderilor românești, în care efortul în această direcție este, în general, făcut fără a fi încadrat într-o strategie consistentă bazată pe tendințele de evoluție internaționale în domeniu.

            Toată problematica proceselor de învățare la nivelul întreprinderilor, a conturării, consolidării, protejării, transmiterii (orizontale și verticale, în structură și în timp, intraorganizaționale și, după caz, interorga­ni­za­ționale) și valorificării competenței colective ce se acumulează în interiorul întreprinderilor, nu formează obiectul unor preocupări sistematice și nu este în concordanță cu modelul actual legiferat (implicit și, după caz, explicit) de organizare a întreprinderilor din România, cu tradițiile și uzanțele încetățenite.

            De asemenea, cazuri de conjugare a eforturilor unor întreprinderi românești în structuri adecvate unor activități economice directe – acorduri, consorții, clustere, cooperări strategice etc. – sunt cunoscute cu titlul de excepții[19], la aceasta contribuind și tradițiile de integrism și autarhie, și incertitudinea pieței, și lipsa unor strategii care să orienteze activitatea întreprinderilor și a mediului economic în general. (Există organizații de tip asociativ, dar acestea sunt consacrate în special apărării unor interese economice comune și nu soluționării, prin realizări competitive concrete, obținute cu forțe comune, a unor oportunități apărute pe piață, nu înfăptuirii unor proiecte).

            Se poate afirma că tocmai distanța care separă concepțiile și preocupările manageriale actuale pe plan mondial privind întreprinderea viitorului, pe de o parte, de realitățile economice și manageriale din România prezentă, pe de altă parte, ar trebui să constituie un obiect de preocupare,  de îngrijorare, dar și de acțiune.

            Un prim nivel de acțiune poate consta în informarea și sensibilizarea cercurilor manageriale românești – și a specialiștilor, viitori manageri – cu problematica prezentului studiu, ca o deschidere de orizont pentru activitatea curentă și de perspectivă, ca înarmare cu noi abordări, noi instrumente și metode de acțiune în fața vicisitudinilor pieței.

            Un al doilea nivel de acțiune ar trebui să fie la nivelul clasei politice, pentru favorizarea constituirii unui cadru juridic-normativ, de structurare instituțională și de desfășurare a activității economice, radical mai flexibil și operațional în condițiile reale ale piețelor în permanentă schimbare, ale inovării generale rapide, ale mondializării concurenței.

            În al treilea rând, se impune elaborarea unor strategii naționale economice în general și industriale și agricole în particular, concepute în contextul și în premisa globalizării, strategii însușite de întreg spectrul politic, pe baza cărora să se constituie atât suportul, selectiv prioritizat, al statului, cât și orientarea patronilor și a managerilor români și confidența investitorilor străini.

            În al patrulea rând, se impune extinderea și aprofundarea gradului de cultură informatică, atât a clasei politice, cât și a celei manageriale,  pentru a putea transforma informatica dintr-un instrument auxiliar, cum este astăzi în România, într-unul instrument de esență al inovării și al maleabilității structurale, așa cum este el în întreprinderea viitorului – și, deja, într-o serie de cazuri pe plan mondial, în întreprinderi ale prezentului.


 

 

 

 

CONCLUZII  ȘI  RECOMANDĂRI FINALE


 

Capitolul 9. Concluzii și recomandări finale

         

Competiția este mai directă și mai intensă pe piața globală. Accentul se pune nu numai pe raportul calitate / preț, ci, în special, pe capacitatea întreprinderii de a inova, de a se adapta la evoluțiile cererii pe piața globală, unde posibilitățile de alegere ale consumatorilor s-au lărgit și preferințele acestora au devenit mai diverse și mai schimbătoare. Creșterea producției internaționale a marilor companii transnaționale conduce la o mai mare integrare a economiilor și, de asemenea, la marginalizarea economiilor incapabile să furnizeze o bază competitivă pentru noi tehnologii și noi forme de organizare a producției și a desfacerii.

Inițiativa și efortul propriu al întreprinderilor joacă un rol din ce în ce mai important în asigurarea competitivității acestora pe piața globală. Întreprinderile trebuie să-și dezvolte capacitatea de a inova, abilitatea de a absorbi și desfășura tehnologii și sisteme de organizare noi, care să răspundă mai rapid și mai flexibil la nevoile pieței, la oportunitățile apărute în mediul extern și să asigure desfacerea, livrarea rapidă a unor bunuri de înaltă calitate pe piețe din ce în ce mai agresive.

            Dezvoltarea rapidă a tehnologiilor informației și comunicației, procesul de tranziție către noua societate informațională contribuie, pe de o parte, la accelerarea procesului de globalizare și, pe de altă parte, oferă noi căi și mijloace pentru transformarea proceselor de producție și a managementului acestora, care reprezintă oportunități pentru asigurarea competitivității pe piața globală. Folosirea creativă a acestor tehnologii în cadrul unor noi concepte de management al întreprinderii reprezintă un element esențial în tranziția către întreprinderea viitorului.

            Modelul tradițional de organizare a întreprinderii nu mai face față noilor cerințe privind stimularea inovării, adaptarea imediată la schimbările tot mai rapide – "caledoscopice" – din mediul extern și celor privind dezvoltarea de sisteme de legături de cooperare. Se constată, în practică, o tendință de tranziție către un nou tip de organizație, către noi forme flexibile de organizare și conducere. În cadrul acestora, accentul se pune, în tot mai mare măsură, pe cunoștințele, competențele și capacitățile de decizie ale persoanelor și echipelor, pe facilitarea schimbului de informații și a proceselor de comunicare din interiorul și exteriorul întreprinderii.

            În acest context, începând din anii ’80 și, mai ales, după 1990, au fost elaborate și experimentate în practica întreprinderilor noi concepte și curente manageriale, care reprezintă modificări majore, “schimbări de paradigm㔠în gândirea managerială: conceptul de împuternicire (empowerement) și cel de echipă autocondusă (self directed team), conceptul de reengineering al prceselor de afaceri (business process reengineering), conceptul de învățare organizațională (organizational learning) și cel de întreprindere care învață (learning organization), conceptul de întreprindere flexibilă și conceptele de rețea holonică și întreprindere virtuală. Fiecare dintre aceste noi soluții manageriale reprezintă viziuni asupra întreprinderii viitorului din unghiuri diferite de vedere, care se completează și se potențează reciproc.

            Luând în considerare condițiile foarte variate în care întreprinderile își desfășoară activitatea și diferențele semnificative între dimensiunile și capabilitățile lor specifice, nu se poate vorbi despre un model general, definitoriu al întreprinderii viitorului. Noile concepte și curente manageriale crează un cadru de reflexie care permite evidențierea, evaluarea corectă a căilor prin care întreprinderea se poate adapta la noile oportunități și pericole generate de schimbările economice, tehnologice, sociale, culturale în curs de desfășurare și de amplificare în perspectiva viitorului. Se poate afirma că procesul de tranzțiie către întreprinderea viitorului va fi un proces de inovare prin învățare, specific fiecăreii întreprinderi, caracterizat prin încercări și erori, în cadrul căruia pot avea loc succese răsunătoare, dar și eșecuri dramatice. O importanță deosebită pentru succesul întreprinderii în cadrul acestui proces o prezintă accesul la cunoștințe și informații privind stadiul și tendințele de evoluție din domenii variate: științific, tehnologic, economic, juridic, politic, social, cultural, la diferite niveluri: local, regional, național și global.

            În condițile schimbărilor profunde economice și sociale ce derivă din globalizarea economiilor, din tranziția către societatea informațională și către întreprinderea viitorului, o importanță deosebită revine pregătirii și dezvoltării resurselor umane. Principalele cerințe în acest domeniu, în perspectiva secolului XXI, pot fi considerate următoarele:

·       creșterea nivelului general de educație, a nivelului de stăpânire a cunoștințelor din domenii variate și a abilității de a le utiliza pentru identificarea și soluționarea problemelor;

·       asigurarea, în măsura maximă posibilă, a accesului tuturor persoanelor, indiferent de condițiile de viață și muncă, la forme și resurse de învățare care să le permită atingerea nivelului cel mai ridicat de educație în conformitate cu capacitățile și aspirațiile lor individuale;

·       crearea de forme și resurse de învățare care să permită educația permanentă, pe parcursul întregii existențe și care, în condițiile schimbărilor rapide dn toate domeniile, să asigure tuturor generațiilor capacitatea de a face față cu succes problemelor de muncă și viață;

·       dezvoltarea inițiativei și a autonomiei personale în definirea și realizarea proiectelor, în dezvoltarea personală, profesională și a carierelor, dezvoltarea în acest scop a abilităților de comunicare, de negociere, de învățare și de auto-organizare a propriei activități în toate aceste direcții;

·       dezvoltarea deschiderii, toleranței și a înțelegerii față de sistemul de valori, de norme și comportamente diferite față de cele ale propriei culturi, în vederea realizării unei sinergii între persoane, echipe și organizații aparținând unor culturi diferite, sinergie necesară în condițiile creșterii interacțiunii și colaborării internaționale în toate domeniile de activitate.

            Pentru a satisface aceste cerințe, se impun adaptări, ameliorări sau chiar modificări structrale ale tuturor elementelor sistemului educațional. Componenta managerială va fi nevoită să perfecționeze permanent legislația în scopul de a facilita adaptarea la nou, ideea principală fiind elaborarea unui cadru legal cât mai flexibil, apt de a crea oportunități, a defini noi norme și standarde educaționale, corespunzătoare cerințelor noii societăți. Curriculum-ul școlar se va adapta la nevoia socială de educație prin promovarea unor metode și mijloace didactice care să permită trecerea de la un învățământ centrat pe însușirea de cunoștințe, la un învățământ puternic formativ, la dezvoltarea creativității și mobilității elevului.

            Necesitatea realizării educației permanente va impune luarea în considerare a unor noi scopuri și strategii educaționale, care să ofere fiecărui individ posibilitatea de a-și continua educația în direcțiile și prin modalități corespunzătoare aspirațiilor, posibilităților și condițiilor sale de viață.

            Sistemul de formare și dezvoltare din întreprinderile viitorului va trebui să facă față cerinței ca toți angajații să asimileze un volum tot mai mare de cunoștințe și abilități, într-un timp din ce în ce mai scurt. Satisfacerea acestei cerințe implică o restructurare profundă a sistemului actual de instruire a resurselor umane din întreprinderi. În perspectiva secolului XXI, este de așteptat să se dezvolte metode și mijloace cu totul noi de învățare, bazate pe convergența tehnologiilor din domeniul informației, comunicației și învățării. Aceste noi metode și mijloace de învățare vor permite personalizarea instruirii, integrarea activității de instruire în procesul de muncă și vor asigura fiecărui individ posbilitatea de auto-organizare a dezvoltării sale profesionale, precum și asumarea răspunderii pentru creșterea competențelor sale profesionale și construirea propriei cariere. Întreprinderea va sprijini procesul individual de dezvoltare profesională, oferind consiliere, sprijin și acces la resursele de învățare cele mai adecvate. În multe dintre întreprinderile din țările dezvoltate și, în special, în cadrul marilor companii internaționale, sunt deja utilizate în practică sisteme de instruire și de suport al performanțelor bazate pe noile tehnologii de învățare, prefigurând sistemele de dezvoltare a resurselor umane specifice întreprinderilor viitorului.

            Distanța care separă concepțiile și preocupările manageriale actuale pe plan mondial privind întreprinderea viitorului, pe de o parte, de realitățile economice și manageriale din România prezentă, pe de altă parte, ar trebuie să constituie un obiect de preocupare,  de îngrijorare, dar și de acțiune.

            În primul rând, un nivel de acțiune poate consta în informarea și sensibilizarea cercurilor manageriale românești – și a specialiștilor, viitori manageri – cu problematica prezentului studiu, ca o deschidere de orizont pentru activitatea curentă și de perspectivă, ca înarmare cu noi abordări, noi instrumente și metode de acțiune în fața vicisitudinilor pieței.

            În al doilea rând, la nivelul clasei politice, se impune favorizarea constituirii unui cadru juridic-normativ, de structurare instituțională și de desfășurare a activității economice, radical mai flexibil și operațional în condițiile reale ale piețelor în permanentă schimbare, ale inovării generale rapide, ale mondializării concurenței.

            În al treilea rând, este necesară elaborarea unor strategii naționale, economice în general și industriale și agricole în particular, concepute în contextul și în premisa globalizării, strategii însușite de întreg spectrul politic, pe baza cărora să se constituie atât suportul, selectiv prioritizat, al statului, cât și orientarea patronilor și a managerilor români și confidența investitorilor străini.

            În al patrulea rând, se impune extinderea și aprofundarea gradului de cultură informatică, atât a clasei politice, cât și a celei manageriale,  pentru a putea transforma informatica dintr-un instrument auxiliar, cum este astăzi în România, într-unul instrument de esență al inovării și al maleabilității structurale, așa cum este el în întreprinderea viitorului – și, deja, într-o serie de cazuri pe plan mondial, în întreprinderi ale prezentului.

            În al cincilea rând, este necesară perfecționarea continuă a căilor și mijloacelor pentru facilitarea accesului întreprinderilor la informațile și cunoștințele utile și relevante pentru acestea privind situația existentă și tendințele de evoluție din domeniul tehnologic, economic, jurdic, social, la niivel local, național, regional și global, cunoșințe care prezintă un interes deosebit pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare. Este, de asemenea, necesară intensificarea legăturilor între organizațiile care au atribuții și / sau posedă informații și crează astfel de cunoștințe în perspectiva dezvoltării unor rețele de informare specifice, ușor accesibile pentru difuzarea cunoștințelor în domeniu. Facilitarea accesului la această categorie de cunoștințe prezintă importanță în special pentru întreprinderile mici și mijlocii, care nu au resurse suficiente pentru dezvoltarea unei activități proprii eficiente de informare avansată.

            Foarte recentele evoluții de pe piețele financiare internaționale – asiatice, din Rusia ș.a. – constituie o atenționare suplimentară, cel puțin în următoarele direcții: a) condițiile de desfășurare a comerțului internațional prezintă un grad de stabilitate mai redus decât se presupunea; întreprinderile (și politicile naționale) trebuie să fie mai adapabile la schimbări imprevizibile și dramatice ale conjuncturii financiare și comerciale, decât se credea până de curând;  b) în propriile strategii, întreprinderile românești (și economia României în ansamblu) trebuie să-și proiecteze funcționalitatea cu și mai multă prudență, decât se cerea până în prezent, pentru a diminua propria vulnerabilitate la șocuri externe și, mai ales, vulnerabilitatea endogenă.

 

 

 

Înapoi începutul acestui studiu        Înapoi Întreprinderea viitorului                Înapoi



[1] Virginia Câmpeanu, Liberalizarea si globalizarea economiei mondiale - noul context al activitatii intreprinderilor, in “ Studiul aplicarii conceptelor si metodelor manageriale moderne in intreprinderile romanesti in perspectiva secolului XXI”, Faza A.1.1, SCIENTCONSULT S.R.L.,  iulie 1998

[2] W. Munchau, Pre-emptive trim, financial Times/ 1 octombrie 1998

[3] Richard Hornic, The calm amid the storm, in Time/ 26 octombrie 1998

[4] Randamentul obligatiunii sau in termeni pur-financiari” cuponul” obligatiunii este compus din valoarea reala a obligatiunii plus rata prognozata a inflatiei plus prima de risc a emitentului obligatiunii.

[5] Singing the deflationary blues, The Economist/ 16 octombrie 1998

[6] Impactul noilor fenomene de globalizare asupra intreprinderii viitorului, Faza A.1.1/iulie 1998, SCIENTCONSULT s.r.l.

[7] Robert Chote, IMF urges more interest rate cuts, Financial Times/ 1 octombrie 1998

[8] UNCTAD. World Investment Report, 1997.

[9] Comandã Numericã cu Calculator.

 

[10] Din pãcate, sursa bibliograficã în care a fost gãsitã ideea nu prezintã exemple. Putem face referiri, de exemplu, la colectivitãþile animale sau vegetale, care, deºi structurate, se adapteazã schimbãrilor din mediul înconjurãtor, inclusiv sub impactul altor colectivitãþi, de aceeaºi specie sau de alte specii.

 

[11] Termenul aparþine D-lui Cristian Antonescu, Curentul, 8 iulie 1998.

[12] Separarea unor activitãþi specializate în întreprinderi distincte, pãstrând în întreprinderea-mamã activitãþile de baz㠖 “core activities”.

[13] Desprinderea unor active (ºi componente structurale) existente în întreprinderi distincte.

[14] “Prostraþie - stare patologicã caracterizatã prin lipsa de reacþii la excitaþiile  mediului, datoritã slãbirii extreme a forþelor fizice ºi psihice” [Micul Dicþionar Enciclopedic, Bucureºti, 1978].

[15] Nici o firmã româneascã nu a fuzionat, de pe poziþii de parteneriat, sau nu a încheiat o alianþã strategicã, cu vre-o firmã strãinã comparabilã

[16] Este interesant de notat cã înseºi numele unora dintre aceste companii reflectã consecinþele unor fuziuni anterioare, mai mult sau mai puþin recente: ABB – ASEA cu Brown Boveri, Colgate cu Palmolive etc.

[17] Perioada 1992-1996 poate fi caracterizatã ca una de sprijin al statului faþã de economie, dar în concepþii ºi condiþii de insuficientã mobilitate structuralã, conducând la pierdere de teren dinamic pe planul tehnologiei ºi al profitabilitãþii ºi, deci, la pierdere de poziþii ºi de potenþial în competiþia comercialã internaþionalã.

[18] Preocuparea pentru ecologie constituie cel mai elocvent exemplu de direcþie care nu poate fi dezvoltatã numai prin jocul liber al pieþei, fãrã rolul strategic ºi operaþional, coercitiv ºi stimulativ, al statului; este, însã, de departe nu singurul exemplu.

[19] De regul㠖  când metodologia de licitaþie a obligat la prezentarea de consorþii. Exemple notorii de consorþii realizate ºi operaþionale în România sunt cele constituite pentru instalarea ºi operarea telefoniei celulare mobile.